海洋石油HSE法规介绍.pptVIP

Unique id: 062872-IPOSB Documentum\...\ProjectWhale-SO(Nov2000)(Scn).ppt CNOOC Ltd. Wei July 2002 标准 中国标准分为强制性标准和推荐性标准两类性质的标准。 中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。 国际公约 中国在安全环保方面加入的国际公约 主要负责人：对生产经营单位经营负责，具有决策权的人 颁布日期 1989年12月26日发布实施。 立法目的 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代业化建设的发展，制定本法。 适用范围 内容非常广泛，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等影响人类生存和发展的各种环境因素 法律框架 第一章　总则 第二章 环境监督管理 第三章 保护和改善环境 第四章 防治环境污染和其他公害 第五章 法律责任 环境保护三大原则 经济与环境协调发展的原则 预防为主的原则 “谁污染、谁治理”的原则 环境保护五项基本制度 排污收费制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 限期治理制度 排污许可制度 《中华人民共和国环境保护法》第41条关于“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失” 。 案例分析：环保污染的诉讼与赔偿 立法目的 为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定本法。 适用范围 本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。 职业病防治工作的方针和原则 方针：预防为主、防治结合 原则：（1）分类管理 （1）建设项目分类管理－《建设项目职业病危害分类管理办法》 ； （2）职业病危害项目申报制度； （3）对从事放射、高毒等作业实行特殊管理； （4）职业病的分类和目录。 （2）综合治理 主要的几个制度 建设项目职业病危害分类管理【轻微、一般、危害严重】 职业病防治责任制 “三同时”制度 职业病危害项目申报制度 职业健康监护制度【职业健康检查、职业健康监护档案 】 职业病危害因素检测、评价 案例分析：工人为证明患职业病坚持开胸验肺 国家安全生产监督管理总局海洋石油作业安全办公室（简称海油安办） 卫生部海洋石油作业职业卫生监督管理办公室（简称海卫办） 国家海洋局北海分局（简称北海分局） 组织起草海洋石油安全行政法规、规章和规程； 综合监督检查海洋石油作业单位贯彻执行安全生产法律、法规和方针、政策 组织实施检测检验、安全评价等中介机构的资格认可 组织安全监督人员的培训和考核 负责海洋石油“三同时”的监督管理 负责作业许可、认可的备案工作 负责安全生产许可证的颁发和管理 组织重大、特大事故的应急救援和事故调查 海卫办 国家海洋局北海分局概况　 　　 国家海洋局北海分局成立于1965年，座落于素有“东方瑞士”美称的青岛，是国家海洋局派驻青岛并代表其在渤黄海海域实施海洋行政管理的机构。 国家环保总局－指导、协调和监督 交通部海事局－港区水域船舶环保管理 农业部渔业局－渔港水域环保管理 军队－军事船舶环保管理 法律：安全生产法 法规：危险化学品安全管理条例、安全生产许可证条例 规章：海洋石油安全生产规定 标准：国家标准（GB）、行业标准（AQ） 公约：1974国际海上人命安全公约及其修正案（SOLARS ） 参考：海上油气田勘探开发生产健康安全环保法规标准和适用文件目录 原规定颁布时间：1986年12月24日 2006年2月7日以国家安全生产监督管理总局4号令的形式发布，2006年5月1日起正式实施 新发布的法规名称为《海洋石油安全生产规定》 本规定是海洋石油作业安全管理最基本的规定，是COOOSO其他大多数规章制定的依据 执行机构－COOOSO及其委派的地区代表 第一章?????? 总则 第二章?????? 安全生产保障 第三章?????? 安全生产监督管理 第四章?????? 应急预案与事故处理 第五章?????? 罚则 第六章?????? 附则 明确了海洋石油作业者和承包商是海洋石油安全生产的责任主体 明确了国家安全生产监督管理总局负责海洋石油安全生产综合监督管理职能及其执行机构的职责 对主要负责人的责任、作业人员培训要求、安全评价、检验要求、守护船、井控和防硫化氢、资料管理、应急计划编制和事故报告及调查等都作了严格的要求 明确了处罚的方法