应急救援托起“安全”之翼.pdfVIP

■酬监Sup督erV管isiO理nMan企ag业em责e任nf 口郑 治／文 中国石油天然气集团公司 (以下 将其作为应急领导小组的工作机构， 同时，中国石油集团还不断加强 简称 “中国石油集团”)认真贯彻落 侧重经常性应急管理和准备工作，并 应急预案体系建设工作。2003年初， 实国务院 关于全面加强应急管理工 设立由总部职能部门、信息组、专家组、 公司针对井喷失控、油气管道、炼化 作的意见 、国家安全监管总局 ((关 现场应急指挥部组成的应急领导小组 装置着火爆炸事故，以及危险化学品 于加强安全生产应急管理工作的意 办公室，采取分散办公，集中议事的 泄漏、海上严重溢油事故等 5种突发 见》，结合企业 自身实际，建立健全 工作形式，形成了 “统一领导、分工 特别重大事故，制定了 ((突发特别重 各级应急管理组织机构，不断加强应 负责、部门联动”的应急管理工作格局。 大事故应急救援预案》。2006年，中 急预案体系建设、加大应急资源配置， 中国石油集团各企业也相应成立 国石油集团进一步加快了应急预案建 从完善应急预案、修订管理制度、加 了以主要领导为组长的应急领导小组， 设步伐，编制了 集团公司突发事件 强应急培训、强化应急队伍建设和应 并逐步按照 “一个中心、两个机构” 总体应急预案 ，并针对生产经营活 急演练等多方面入手，做出了积极的 的组织模式，成立应急救援指挥中心， 动可能出现的重特大突发事件，制定 探索和尝试，取得了一定成效。 在经理办公室或生产运行管理部门设 了与总体预案配套的 井喷失控事故 置办事机构，在安全环保部门设立应 应急预案))等 16个专项预案。 健全组织机构 急工作机构，相应的职能部门配备了 2008年，由于公司业务整合等实 中国石油集团高度重视应急管理 专 (兼)职应急管理人员。目前，企 际情况，原有应急预案已不能满足应 组织体系建设，依据国家 “健全综合应 业专 (兼)职应急管理人员已达2816 急工作发展的需要，中国石油集团组 急管理机构和专项应急机构、理顺应急 人，在指导应急体系建设、组织预案 织开展了大规模的应急预案修订工作。 管理指挥机构、办事机构和工作机构的 编制和演练、开展培训和处置突发事 同年 8月21日，廖永远副总经理主持 关系，充分发挥各自职能作用”的要求， 件等工作方面，发挥了重要作用。 召开集团公司领导办公会，专题研究 不断完善应急组织机构。中国石油集团 应急预案制修订工作，确定对原有总 总部组成由主管领导负责的应急领导小 完善管理制度 体预案和 16个专项预案进行修订，新 组，由集团公司总经理任组长，各分管 依据 国务院 关于全面加强应急 制定了 新闻媒体应对应急预案》等 副总经理任副组长 ，成员为各职能部门 管理工作的意见》及国家安全监管总 2个预案，形成 “1+18”的预案模式。 主要负责人。作为突发事件应急管理工 局 关于加强安全生产应急管理工作 按照 “科学、实用、简明、易行” 作的最高领导机构和指挥机构，应急领 的意见 ，中国石油集团制定了 关 的原贝，中国石油集团对总体预案和 导小组平时负责重大应急管理工作的措 于加强应急管理工作的意见》，明确 专项预案进行修订，完善了预案的整 施决策，应急时负责重特大突发事件的 了应急管理工作的指导思想、工作原 体结构和具体内容。修订后的总体预 应急领导和指挥。 则和工作 目标 ；提出了加强应急的组 案作为应对各类突发事件的纲领性文 2007年 l1月，中国石油集团在集 织体系、制度体系、预案体系、保障 件，框架完整、要素