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维普资讯 关注慈善事业发展共建和谐社会 本刊记者 公室已累计实施光彩事业项 目491 个 ，到位资金50．3亿元，培训各类人 员4．8万人次，吸纳就业 l8．3万人 ， 为老少边穷地区7．4万人的脱贫致富 和城镇5万余名下岗职工的再就业做 出了贡献，并捐助教育等社会公益事 业的资金8．1亿元。 北京市慈善事业发展中的问题 经济发展使社会成员的生活水平 关于加快首都慈善事业发展的意见 ， 联合调查组发现 ，我市的慈善事 得到普遍提高，在人均收入、人均消 明确了发展慈善事业的指导思想、基 业与其他国家和国内一些地区相比存 费不断增长的时候，北京市政协的委 本原则和主要 目标，强调政府要从政 在较大差距。有关法律法规的建设、现 员们没有忽略那些需要帮助的人们。 策、资金、服务等方面加大支持力度， 代慈善理念以及慈善组织的规模及管 2006年北京市政协港澳台侨委员会与 培育发展慈善组织。为了鼓励企业与 理等问题，是阻碍我市慈善事业发展 有关党派、团体合作完成了 关于推 个人进行慈善捐助，有效引导企业和 的主要问题。 动北京市慈善捐赠事业的发展当前急 个人等社会力量积极参与慈善事业， 我国发展慈善事业的政策和法律、 需解决的几个主要问题 联合提案， 2004年国务院颁布了 基金会管理条 法规还很不健全。一是缺少对慈善组 2007年，在政府有关部门和北京市慈 例 ，财政部从2003年至今陆续出台 织的职能、地位、组织形式、财务制度、 善协会等慈善机构的密切配合下，港 税收优惠政策，准予在缴纳企业所得 活动方式及范围进行规范的法律法规， 澳台侨委员会、社会和法制委员会会 税和个人所得税前，全额扣除向中华 距离依法捐赠要求甚远；二是现行有 同我市八个民主党派、工商联、侨联、 慈善总会等 2l家慈善机构的捐赠。 关法规没有实施细则，造成有政策很 台联 ，再次组成联合调查组 ，通过实 2007年刚刚通过的新 企业所得税法 难落实。特别是对属于非营利机构的 地调查、召开座谈会等方式，分析我 规定，对企业发生的公益性捐赠支出， 慈善组织缺乏优惠的税收政策，扶持 市慈善事业发展的特点、存在的问题， 在年度利润总额 12％以内的部分，准 力度不够，对有的慈善机构免税，有的 作为政协主席会议建议案和重点督办 予在计算应纳税所得额时扣除。这个 征税 ，政策不统一、不公平。一些 国外 提案，提出促进我市慈善捐赠事业发 比例较往年有了大幅度提高。 政府对所有慈善组织免除销售税、财 展的意见和建议。 在市委、市政府的高度重视和相 产税 、增值税、关税和其它直接的税收 应政策的指导下，我市的慈善组织得 形式 ，并实行所得税额豁免政策的做 北京市慈善事业逐步发展