中印边界争端的危机控制机制探析.pdfVIP

2013年第4期 南亚研究季刊 总第 155期 No．4 2013 SouthAs~xStudiesQuarterly Sum No．155 中印边界争端的危机控制机制探析 张世均 [内容提要]中印边界问题是历史遗留下来的产物，中国历届中央政府都不予承认。20世纪5O年代末 期至70年代中期，中印边界争端不断加剧。20世纪7O年代后期至世纪末，中印边界争端出现缓和的态 势。21世纪初期，中印边界争端仍然时有发生，但都以和平方式得以解决。2013年5月和 10月，中国李 克强总理和印度曼莫汉 ·辛格总理实现年内互访并签署一系列重要文件，形成 了中印解决边界争端的一系 列危机控制机制。 [关键词]中印边界争端；危机控制；机制 [中图分类号]D822．335．1[文献标志码]A[文章编号]1004--1508(2013)O4一O015—07 中印边界问题是历史遗留下来的产物，中国 巴族、珞巴族、夏尔巴人、僵人等。这些区域 自 历届中央政府都不予承认。20世纪 5O年代末期 古就是中国管辖的领土，据藏族 《红史》记载： 至2l世纪初期，中印边界争端引发了一系列的 7世纪吐蕃管辖的范围为 “南 自珞与门，西 自香 危机，甚至 出现 了 1962年 的中印边界战争。 雄，北至霍尔，东 自咱米兴米等等均予征服”。① 2013年 5月和 1O月，李克强总理和印度辛格总 11—12世纪，藏传佛教宁玛派传人门隅地区并 理签署一系列重要文件，形成了一系列解决中印 建立了达旺寺。17世纪中叶，五世达赖派门巴 边界争端的危机控制机制。 族活佛梅惹到门隅弘扬黄教，建立了以达旺为中 一 、 中印边界问题的形成 心的行政管理体系。1844年，英国同达旺地方 统治者达成协议：英国以每年支付 5000卢比使 1947年，印度独立后不仅继承了英帝国主 他们同意 “放弃在吉惹巴惹地方的一切权力”。② 义对中国部分领土的侵占，而且进一步侵 占了中 但是，英属印度驻东北边境的总督在 1847年明 国大片领土，形成了今 日之中印边界争端问题。 确指出： “达旺王并不隶属于不丹政府，而是拉 (一)中印边界东段争端问题 萨的王或长官的封臣。达旺……属于西藏。”。③ 中印边界东段争端问题是指不丹以东的中印 1853年，门隅地方统治者向拉萨当局递交的一 边界地区，即藏南地区，面积约9万平方公里， 是中印边界争端中的重点区域之一。 份文件中保证不再 “订立或答应具有非法内容之 1．中印边界东段的传统习惯线 文件……致使边界主权旁落”。④ 此后，喜马拉 中印边界东段争端地区主要包括西藏所属的 雅山南麓成为了中印两国的实际边界控制线—— 门隅、洛隅、下察隅三个地区，长期生活在这个 这一条传统习惯边界线在 “麦克马洪线”以南约 区域的是藏族以及与藏族有着密切血缘关系的门 100里处。 * 本文为西南民族大学中央高校基本科研业务费专项基金项 目 “当代中国与印度的互动关系研究” (编号： 13SZD05)和 “专门史硕士点建设项 目”(编号：2011XWD--S060105)的成果。 ** 西南民族大学旅游与历史文化学院教授