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维普资讯 鼬 编者按 ：如何充分有效地开展法制宣传教育工作 ，并制定一个客观、科学的评 价标准体系，一直是法制宣传教育工作者研 究关注的课题。2OO5年，北京市司法局 和首都师范大学法律系合作，历时一年，推出了导向性强、易于量化、方便考查的 《北京市法制宣传教 育评估指标体系》(以下简称 《体系》)，并将其作为北京市开展 “四五”普法检查验收的主要依据 。 《体系》的推 出，具有重要的理论探 索和实践创 新意义，对如何客观评价必威体育官网网址法制宣传教育工作成效也不 乏借鉴意义。近 日，北京 市司法局法宣处负责人就 《体系》的有关问题接 受了本刊记者专访。 普 莹 工 T隹料 掌 打 分 ◎本刊记者 雨 石 记者：北京市司法局为什么要投 实现 ，更是对法制宣传教育工作提出 分值 比例为 5：4：3：l。那些较为重 入大量人力物力研究制定 (体《系》? 了新的更高要求。不断提高法制宣传 要、获得普遍认可、易于量化、考核 北京市司法局法宣处负责人 (以 教育工作水平 ，需要一个导向性的目 方便的考核项 目被确定为高权重 ，设 下简称 “负责人”)：一是破解20年普 标体系。 置较高分值 。如重点对象中有关领导 法难题的需要。自 “一五”以来 ，普 记者：(体《系》是怎样保证评估的 干部的考核项 目、有关宣传阵地建设 法工作始终有一个难点问题没有得到 科学性的? 的考核项 目等 ，这些过去较难推动的 很好解决，即如何评价法制宣传教育 负责人：在制定 体系 的过程 工作 ，在 “四五”普法评估结束后，得 工作的优劣。法制宣传教育工作是党 中，我们查阅了大量相关材料 ，充分 到各 区县普遍重视 ，加大 了开展力 的宣传工作的一部分，属于意识形态 听取专家学者的宝贵意见 ，参照其他 度。 领域，很难量化 ；它还是社会系统工 地区的法制宣传教育工作经验 ，运用 为保证 《体系》的实用性和可操 程 ，涉及方方面面 ，缺乏统一评价标 法学、教育学、社会学等学科的理论 作性 ，在建构过程 中，我们尽量选择 准 ；同时，它的长期性、复杂性导致 知识 ，目的就是为了建立一个真实、 易于量化、方便考查、易于收集、普 宣传效果不能在短期内显现出来，因 合理 、有效的评估体系。《体系》的制 遍认可的指标 ，并将其划分为直接测 此 ，客观评价法制宣传教育工作就显 定遵循 了以下几个 原则 ：导 向性原 量指标和间接测量指标两部分。部分 得尤为重要。二是做好 “四五”普法 则、实用性原则和可操作性原则等。 指标 (法律素质 、社会评价)采用问 总结验收工作的需要。在 “四五”普 按照导向性原则的要求 ，《体系 卷调查的方式间接测量。这种社会实 法结束时，我们需要宏观把握工作进 不仅要对现有的法制宣传教育工作进 证方法 ，可以很好地考查被试者的法 展情况，全面客观评价一个地区 (单 行考查 ，还要为今后的法制宣传教育 律素质和对整体法制宣传教育工作的 位)的5年工作成效，亟须一个科学 提供指导，体现法制宣传教育的时代 评价，有效解决法制宣传教育工作成 的、量化的标准。三是制定 “五五”法 发展方向。因此 ，我们在评估指标 (项 效的考评 问题。因为对法制宣传教育 制宣传教育规划的需要。党的十六大 目)的选择和权重 (各项分值 的比例) 工作进行全面评价 ，必然包括实际工 提出建设社会主义政治文明，十六届 的设计上下功夫。体系》中的法律 图 作和工作成效两部分，用直接指标考 五 中全会提 出落实科学发展观，十六 书数量、普法网站、法律咨询热线、法 评工作成效不易得 出真实有效的结 届六中全会提出构建社会主义和谐社 制宣传经费等考核项 目就是本着这一 果，而问卷调查在这种情况下则可以 会。法