以色列创新政策：重教育重投入重机制.pdfVIP

维普资讯 教 育 以色列刨 政策：重教育重投 重机制 ◇ 田学科 1948年建 国以来，以色列并没有 例基本维持在 8 ～l2 之间。政府 使得以色列在通信技术、软件技术、生 专门为创新或 自主创新制定一个专 门 花在每个小学生身上的费用每年约为 命科学技术以及纳米技术等高新技术 的政策法规，但是，对创新和 自主创新 3900美元，花在每个大学生身上的费 领域，不断创造 出世界一流的科技成 的鼓励措施，却包含在许多相关的经 用每年约为 11000美元，高于发达国 果和具有市场前景的新技术。 济、科技政策法规之 中。如 1959年制 家。此外，在教育经费的来源方面，还 目前，以色列根据 工《业研究与发 定的 投《资鼓励法》、1984年制定的 有大量的海外犹太人捐款，如以色列 展促进法》投《资鼓励法》等，对全国用 工《业研究与发展促进法》、2002年制 最著名的学府魏兹曼研究院，目前每 于 RD项 目的基金及其运作方式、市 定的 《国家 民用研 究与发展理事会 年接受的海外捐款 占其年度总开支的 场化等进行规范。以色列工贸部首席 法》，以及不同时期针对不同领域发展 比例高达 22 。充裕的教育和研究经 科学家办公室是政府对全国工业 RD 问题成立的委员会给内阁的报告和建 费，保证了教学质量的稳步提高和对 活动和资金投入进行管理 的主要部 议等。如 1984年批准的“IFTAH委员 高素质人才的培养使用。 门。该办公室每年对 RD的投入预算 会”对政府在科学研究组织与管理方 其次，是重视教育立法，并严格执 为2亿美元，主要任务是增强高科技 面能力的评估与建议；2005年批准的 行已制定的各种教育法规。目前，似色 企业的技术基础和创新实力，增加高 “达夫瑞持委员会”关于教育改革的报 列在教育领域制定的法规有：义《务教 科技产品制造和出口的能力，充分挖 告与建议等。 育法》《国家教育法》高《等教育委员会 掘和发挥智力资源，不断创造工业就 这些法规里面都包含着大量的鼓 法》学《校督导法》特《殊教育法》等，从 业机会。此外，科技部、高等教育委员 励 自主创新的条文和具体措施，因此 ， 教学内容到学校管理，从普通教育到 会和有关部 门(如卫生部、农业部、基 这些法规和政策极大地促进 了以色列 特殊教育，甚至对学生的具体学时、课 础设施部等)的首席科学家办公室等， 各个行业领域技术创新和科技成果的 时都作出了规定。如 义《务教育法》规 都肩负着对相应技术领域的创新活动 取得，对于 以色列增强国防实力、提高 定，5～17岁孩子必须接受免费义务 进行资金支持和管理的重任。 经济生活水准，发挥 了十分重要的作 教育，18岁以上未学完国家规定课程 工贸部首席科学家办公室在项目 用 。 的成年人要学完高中课程。 审批上已经建立了一整套行之有效的 一 、 高度重视对人力资源的开发 再次，是注重启发式教育，营造 良 程序和管理办法，会根据相关领域专 和利用 好的学习环境，培养学生的学习兴趣。 家的咨询意见，对不同类型和研发成 以色列是一个 自然资源极度匮乏 以色列不仅有科学公园，而且在许多 熟程度不同的技术项 目，分别给予相 的国家，但也是一个智力资源极其雄 大型企业里，都可以见到专 门为孩子 应的政策和资金支持。比如，对于技术 厚的圈家 。如果按照人 口比例计算，以 们阐述相关科学原理和技术结构的实 发明者和创新企业，为完成专利发明 色列的科学家和工程师数量以及在校 物和场所 ，用于培养孩子们对科学技 和验证创新思想的可行性等给予的资 大学生人数等指标， 目前均位列世界 术的兴趣 。以色列的义务兵役制使年 助金额，占总研究费用的比例不超过 第一位。以色列不仅有一大批世界一 轻人能够较早地通过接触先进武器装 85 。 流的科学家，而且建成了世界一流的 备的性能，了解技术创新的意义，培养 此外 ，按照有