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2、中国转轨时期的竞争特征 经济垄断行为广泛存在 自然垄断行业管制放松期待竞争政策的介入 行政垄断根深蒂固,危害严重 3、我国竞争政策的现状 2008年8月1日《反垄断法》 4、转轨时期反托拉斯政策的基本原则 (1)我国反托拉斯政策应该以经济效率为唯一目标 (2)我国反托拉斯政策应该以最少干预为基本原则 (3)我国反托拉斯政策应该以消费者利益为最终判定标准 (4)市场界定应该慎用结构主义 高级产业经济研究第一部分 导论与竞争政策 南京大学经济学院 产业经济学系 李晓蓉 一、产业经济研究的两个学术传统 企业 产业 部门 国民经济 分析对象 产业间 细划分 产业内 微观经济学 (价格理论) 产业组织理论 产业联系理论 产业结构理论 经济学基本理论 应用经济学 垄断价格理论 一般均衡理论 国民生产总值的结构分析 国民收入理论的多部门化 宏观经济学 (国民收入理论) 以古典经济学派为基础 产业间 粗划分 两个传统——两种价值观 以日本(1960s)为代表的:产业经济学是研究工业化过程中,各产业之间结构关系及其变化规律的应用经济学理论。 以美国(1950s)为代表的:产业经济学是围绕企业、行业、市场三个层次,以竞争、垄断及规模经济的矛盾关系为中心,研究各种不完全竞争模型的实证与规范涵义。 (1)反托拉斯与规制 (2)工业化过程中的产业发展及区域政策等 产业政策是调整产业间的资源分配及同一产业内各企业间的竞争与垄断关系的政策。 二、产业组织理论的研究框架 三、反托拉斯政策 反托拉斯问题是竞争为核心元素的市场经济所有的问题。 反托拉斯政策对企业制定与实施战略行动的影响。 政府调节市场竞争的重要手段。 1、三部法律 (1)谢尔曼法(1890年) §1:任何限制州与州之间、州与外国之间的贸易或这商业活动的合同、托拉斯或者其他形式的联合或者密谋,都被视为非法。 §2:任何个人,如果有垄断的意图或企图,与他人或团体联合或密谋,以限制州与州之间、州与外国之间的贸易或者商业活动中的任一部分的行为,都将被视为犯有重罪。 (2)克莱顿法(1914): 在可能实质性地降低竞争,或试图制造垄断的条件下,价格歧视、搭售条款、排他性和限制性合同、削弱竞争的交叉持股等兼并行为,将被认定为是违法行为。 (3)联邦贸易委员会法(1914年) 该法的第一部分确定了一个独立的行政执法机关即联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)的法律地位。 核心在于防止产权重组中可能发生的垄断行为。 1976年的哈特——斯高特——罗迪诺法又补充规定了兼并的批准制度,规定任何兼并活动必须经由联邦贸易委员会或者司法部的批准,否则视为违法。 2、执行 经济自由宪法 谢尔曼法 克莱顿法 联邦贸易委员会法 法院 DOJ FTC 私人 联邦 州地方 3、经济思想与反托拉斯政策演变 1900~1909年 27篇 1930s 137篇 1960~1965 206篇 “今天,经济学和法律的联系已经被越来越多出现在法学院中的经济观点、法官广泛直接应用经济学理论、以及不断出现在政府反托拉斯机构中的经济学家制度化了。” ( Kovacic 和 Shapiro,2000) 完全竞争与完全垄断 Pc Qc E B Pm Qm G A 收入向生产者转移 向其他产业转移 净福利损失 所谓市场势力,是指某个或者多个厂商联合起来为了获利而长时间将价格提高到竞争水平以上的能力。 福利经济学认为,任何高于竞争水平的价格,或者说,高于边际成本的价格,都将导致社会福利的损失,因此必须加以反对。 (1)结构主义时代 Bain(1951)考察了1936—1940年间美国制造业的收益率水平与产业集中度的关系,发现在集中度高的产业平均的收益水平要高于那些集中度低的产业。 Bain传统的研究结论发现在主导性厂商(尤其是前4位或8位厂商)可以保持比平均水平要高的收益率的市场中,某种程度上都存在一定的垄断势力。 人们确信集中度高的产业存在垄断势力,而越演越烈的兼并活动将给竞争带来不良后果: 首先,并购将直接降低竞争者数量,从而降低市场中的竞争水平; 其次,并购为厂商合谋提供了方便,并购厂商可以更隐蔽地协调行动,将价格提高到竞争水平以上,减少产出水平,损害消费者的福利; 最后,产业内部大厂商也会通过损害小厂商的利益而最终导致社会福利的损失。 (2)芝加哥学派:范式的转移 I read my Marshall completely through / From beginning to end and backward too / I read my Marshall so carefully / That now
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