双边投资协定的经济分析.pdfVIP

维普资讯 第45卷 第 2期 河南大学学报(社会科学版) iversity(SocialScience) 2005年 3月 JournalofHenanUn— — 双边投资协定的经济分析 魏 卿，姜立文 (华东政法学院 国际法学院，上海 200042) 摘 要：在阐明关于投资的两种不同经济理论后，对双边投资协定的内容展开经济分析。双边投 资协定能推进 国际投资的流动，对促进国际经济交流具有重要意义。 关键词：双边投资协定；经济分析 ；自由主义；干涉主义 中图分类号：17830．592 文献标识码 ：A 文章编号：1000—5242(2005)02-0028—06 上世纪70—80年代，发展中国家由于债务危 一 、 外国直接投资的动态矛盾问题 机和商业贷款减少，亟须吸引外国直接投资以推动 国家经济发展。而经济全球化的迅猛发展，使人们 在讨论BITs前，一个西方国家关于外国直接投 普遍认为经济 自由化是获得经济发展的最佳方式。 资普遍担忧的问题应当首先阐明，即动态矛盾问题。 即便那些对 自由经济政策有所怀疑的国家，由于受 所谓动态矛盾，是指一个首选的行动或行为，一旦被 到对国际金融机构 (如世界银行和世界货币基金组 采纳或实施之后，由于没有建立一种保证或承诺机 织)贷款承诺的要求，也使它们无可选择地采用自 制，而最终没能够坚持。通常，动态矛盾表现为一种 由政策来进行结构调整。就投资而言，走向自由化 “时间矛盾”，即最初形成某种最佳方案的一部分的 的一个 内容就是缔结双边投资协定 (以下简称 政策在以后看来不再是最佳的，即使届时情况并没 BITs)。20世纪90年代，国际协定快速发展的一个 有发生任何变化。在国内背景下，动态矛盾问题在 领域就是BITs，共签署了1300多个BITs，涉及到世 大多数的私人交易中通过合同是可以避免的，因为 界范围内的160多个国家。据来 自世界投资报告的 依据国内法，私人合同是可以执行的。然而，在国际 数据，截止到 2002年底，全球共签署了 2181个 范围内，动态矛盾会产生严重的障碍。就投资而言， BITs。BITs以前大多发生在发展中国家和发达国家 一 个主权国家在与一个潜在的投资者谈判时，缺少 间，最近则延伸到发展中国家间和转型经济的国家 令人信服的一套特定的法律规定来约束 自身。不管 之间。其数量如此之多，范围如此之广，在当前缺少 投资前东道国给予的各种承诺，也不管东道国当时 对投资的多边规范的情况下，有力地说明BITs已成 的意图，东道国如果认为现存的规则不再像预期的 为规制外国直接投资的主要手段之一。具体来说， 那样，或已不利于本国利益，那么，它以后可以改变 它从约束政府对外资的限制(如排除特定的经济部 那些规则，甚至是通过改变国内法的方式来实现。 门)和在投资活动上尽力避免一些附加条件(如业 此时，国内法律规则就不再能充分地确保最初的合 绩要求)两个方面扩展外国直接投资的机会，以期 约。由于东道国政府是直接的参与者，有 自己的目 达到投资 自由化的目的。因此，对BITs进行经济分 的和利益，而这些可能与外国投资者的目的和利益 析，无论对促进投资 自由化还是经济发展都具特别 产生冲突。这时，外国直接投资的风险便彰显出来。 的意义。需要说明的是，当前的BITs主要分一般 故此，西方国家认为，外国投资者不能依靠国内法去 BITs和美式BITs