区域经济社会发展研究的新视角——读《非均衡格局中的地方自主性》.pdfVIP

维普资讯 2O04年第 6期 海南师范学院学报(社会科学版) No．62004 第 l7卷 JOURNALOFHAINANNORMALUNIVERSITY GeneralNo．74 (总74期) (soei~aScience) Vo1．17 区域经济社会发展研究的新视角 读 《非均衡格局中的地方 自主性》 任 明 (中国社会科学出版社 ，北京 100720) 中图分类号：F061．5 文献标识码 ：A 文章编号：1672—223x(20o4)o6—0150—02 沈德理博士的非均衡格局中的地方 自主性》，是以政 在于利用优惠政策和措施，以发展外向型经济实现落后地 治学、新经济制度学和区域经济学探索区域经济发展的新 区的追赶型发展的实验 ，即是说建立海南经济特区的意义 探索，它以全新的视角围绕地方自主性 ，解读了我 国非均 和 目的，除了具有一般经济特区改革开放 的 “窗 口”作用、 衡格局中的区域现代化、改革开放条件下的中央与地方关 经济发展作用和制度创新 “先行一步”作用外，更重要的是 系、以及建设小康社会中的体制模式和发展模式等问题。 通过这种经济特区的设立 ，迅速摆脱落后面貌 ，在工业化 、 由此，所提出的命题 ，建立的理论框架和归纳的基本结论 城市化、市场化方面为全国广大落后地区的现代化转变提 严谨可信 ，写作上一气呵成 ，引入入胜。称得上是一篇学 供又一范例。这一观点丰富和拓展了我们对经济特区问 术性强，而又充满生动气息的博士论文。 题的认识。 3．在动态发展中看待样本地区的路径选择。作者认 一 理论特色 真考察了海南开发建设的整个历史进程 ，归纳成绩，指 出 1．紧扣非均衡格局这一基本国情探讨转型期的中央 失误，提出了城乡二元经济条件下实现追赶型现代化的 和地方关系。中央与地方关系历来是我国社会主义建设 “三种模式”，即 “有限创造模式”、“授权创造模式”和 “自发 事业的重大问题之一，由于我国地理上和政策上非均衡发 创造模式”，提出了质量型发展和诚信增长的观点，增加了 展历史，如何促成今天的区域现代化 ，完全实现整个 国家 研究成果的可信度和普遍适用性。作者提出两个意见，一 的现代化 ，提出地方自主性显然具有十分显著的意义。上 是区域经济社会发展的路径之一是通过建立社会主义市 述特点，也决定了中央如何把握和运用 自主性 ，在改革开 场经济活动 中的各种游戏规则，突出市场城信和企业价 放新形势下具有相当的紧迫性和重要性。作者明确提出 值 ，向人们传递正确、客观的业绩信号、质量信号和价格信 了地方自主性的概念及内函，认为地方自主性的核心内容 号，并将社会主义对于公平、公正的要求，体现在相互交换 是地方政府的制度创新能力，非均衡格局中的地方 自主性 和服务及司法裁决之中，进而促进产业结构调整和产业升 是实现区域经济社会发展的内源性动力。作者还指出，中 级，消除地区和行业封锁，最大限度地发挥地区潜力；--是 央和地方应该避免在相互期待上的错误，做到既要维护中 这种区域经济社会发展的路径的另一种含义，即在一定行 央政府的权力能力、效率和国家权威及主权统一这一长远 政区划之内建立特色经济。这些意见有很强的现实针对 利益，又要最大限度地发挥地方潜力，保护地方乃至整个 性和操作价值。 社会的生机和活力。 4．趋利避害，正确认识市场经济和地方 自主性的局限 2．围绕国家非