加强高职学生管理工作的思考.pdfVIP

维普资讯 辽宁教育行政学院学报 2005年第9期 教育发展和改革纲要》规定的4％的目标。就实际情况来看。我 达到法制化的程度，才能促进义务教育均衡发展。中小学校建 国庞大的义务教育与其获得的公共教育经费很不相称 ，数额 设标准要有法律规定，政府在公共办学条件上要有明确的规 太少，因此，教育投入不足是制约我国义务教育均衡发展的 范，如在教育设施上要制定出每所学校满足现代教学需要达 “瓶颈”问题。 到的合格的标准 ，不鼓励和提倡超出教学标准的其他设施的 2．政策错位在一定时期内影响义务教育均衡发展 设置，不以其作为指标进行评比和排名。以此约束政府合理分 (1)在价值判断层面，主要表现为重显性价值轻隐性价 配教育资源，使每所中小学校都能按照法定标准，拥有大体均 值。在前一段时间，我们一直片面地追求升学率，也一直以此 等的物质条件和师资队伍条件。 作为衡量一所学校的好坏和一个教师的优劣标准 ，往往忽略 (2)实现教育资源共享。信息社会到来的一大标志就是以 了学生内在的心理健康、人格品质、道德认识等内容，不注重 网络技术为支持的资源共享的实现，因此，可以建立一个中心 对学生潜能的培养，使得升学率好的学校成为被树立的典型。 教育资源库或中心网站，此外每个学校建立一个局域网。以网 渐渐拉开与其他学校的距离。 络中心的辐射功能实现区域内的教育资源分享和交流。 (2)在价值导向层面，重视 “精英教育”轻视 “大众教育”。 3．教育投资要加强向弱势群体的倾斜力度 优惠政策主要是向 “重点学校”倾斜，有限的资金和高质量的 政府要对弱势群体和薄弱学校采取一些补偿性措施。政 教育资源流向了少数 “重点学校”，使所渭的 “重点学校”产生 府要在宏观调控上加大对贫困地区的政策扶持和财政投入力 的是 “滚雪球”的增值效应。而与此同时一些 “薄弱学校”的生 度。薄弱学校改造是一项整体工程 ，除了硬件建设有较大的投 存危机则 日益加重，义务教育明显导向于非均衡发展。 入外，软件建设也必须引起高度重视。 (3)教育资源配置制度的缺失。从国家方面，没有建立起 4．加强教师队伍建设 教育资源合理配置的制度。我国从8o年代中期下放义务教育 应建立起人才培养与流动的优化机制 ，在 “重点学校”和 的管理权限，建立了义务教育由地方负责、分级管理 的体制 ， 其他学校之间，实行校长和骨干教师的定期相互轮岗制度。 义务教育经费主要由地方政府负担。一些地区经济发展落后， (1)定编定岗。严格控编控岗，使重点学校超编的教师到 影响义务教育的实施 ，中央又没有建立起扶持落后地区的财 薄弱学校。(2)教师流动。新教师必须首先到薄弱学校工作一 政转移支付制度，造成义务教育发展的不均衡。因此。这种教 定期限。所有教师都有轮流到薄弱学校工作的义务。(3)待遇 育资源配置制度的缺失，直接导致的结果是教育资源配置失 优惠。对 自愿到薄弱学校工作的教师和管理者晋级加薪。(4) 衡，甚至说是不公。 对 口支教。强校与弱校结对子，强校骨干教师和管理者帮助弱 (4)教师资源配置的不均衡。这个问题涉及到整个教师制 校提高教学和管理水平。(5)跨校兼职。鼓励优秀教师到临近 度——职称制度、聘任制度、工资制度等。“重点学校”名师、高 薄弱学校兼职。 素质教师较多，教师工资较高，而 “薄弱学校”名师、高素质教 5．制定比较平等的招生政策，使义务教育领域不同层次、 师较少，教师工资也较低 。我们现行的教师制度 ，强调教师队 不同地域的学校都能得到比较好 的生源 伍的稳定，结果是不合格教师、低素质教师占着岗位 ，合格教 拥有较好的生源是办好一所学校的重要条件。因此政府 师、好的教师进不来。这样一来，“薄弱学校”教师队伍的素质 要制定出比较公平的招生政策，使不同层次，不同地域学校都 很难提高。和 “重点学校”的差距也会越拉越大。 有 比较好的生源。生源均衡分配是义务教育均衡发展的重要 3．现代的教育思想和教育观念还没有完全树立起来