进城农民工子女义务教育调查研究——基于济南市普利初级中学个案调查.pdfVIP

■ 农 民 问 进城农民工子女义务教育 题 调查研究 — — 基于济南市普利初级中学个案调查 口毕誉馨 米热依古丽 李 晨2 [内容提要】农民工子女的义务教育问题受到社会的关注，在农村义务教育已经全面实行免费，但是有一部分农民 工子女跟随父母进城 ，形成特殊的群体。他们之中相当一部分处于接受义务教育的年龄。适龄儿童有接受义务教 育的权利，但是城市高额的借读费将很多农民工子女挡在了教育的门槛外。各地采取不同措施解决进城农民工子 女义务教育问题。其 中济南市的“定点学校”模式值得借鉴。本文以济南市首家定点中学普利中学为调查个案，采 用问卷调查的方法，应用SPSS对调查问卷结果进行分析，分析这个群体的特点，研究定点学校模式的特点，在调查 的基础上思考解决农民工子女义务教育问题的对策。 [关键词]定点学校；群体特点；财政真空；城乡二元分化 [中图分类号】F328 【文献标识码]A [文章编号]1008—8091(2008)04—0085—06 一 、 引言 20世纪80年代以后，农村的大量剩余劳动力涌人城市，这是社会发展 的必然结果。但是由于城乡二元分化等各种原因，大批进入城市打工的农 民受到了种种不公平的待遇，引发了各种社会问题，而这种不公平的待遇也 影响了他们的子女。进城农民工的子女由于贫困，户籍等各种原因很多无 法正常入学。全国第五次人 口普查结果显示，我国流动人 口超过 1．2亿，随 父母进城的农民工子女将近有2000万，他们当中失学率高达9．3％，即有 180多万个失学儿童，在这个群体中，近50％的适龄儿童不能及时入学，已 经入学儿童中有20％的学生因家庭经济困难难以维持 自己的学业。农民 工子女的教育问题迫切需要引起各方的重视与尽快解决。 在一些经济发达的地区政府已经开始采取各种措施来解决这个问题。 为解决该问题 ，上海市增加公办学校招生计划，在公办学校中设立农民工子 女班，同时开设农民工子女就学的公办学校。目前取得了一些成果，例如市 中区农民工子女已经全部进入全 日制中小学就读。浙江省实行 “政府负 责、公民并举”，有条件的地方以公办为主。按照 “条件达标、教师合格、财 政资助、收费低廉”的要求发展民办学校，政府给以扶持和管理。在杭州， 【收稿 日期】2008—40—16 【作者单位】1．浙江大学公共管理学院，浙江 杭州，310029；2．浙江大学经济学院，浙江 杭州，310029 【作者简介】毕誉馨(1985一 )，女，浙江大学公共管理学院行政管理硕士研究生，研究方向：政府创新和非营利组织。 85 ● 农 民 利用布局调整后富余的公办学校校舍，发展了 查——回收问卷——统计问卷——分析问卷。 问 题 明珠实验小学、天成小学两个教育集团，招收农