论和谐社会秩序建构中发展权视野下农民政治权利保护.pdfVIP

一 文 ● 史 ● 论和谐社会秩序建构 中发展权 哲 视野下农民政治权利保护 口丁德 昌 罗 红2 [内容提要]和谐秩序建构中农民政治权利保障是推进农村民主化进程的必要条件、促进农村经济发展的助推器、 实现农村社会稳定的稳压器，是全面发展的保障。现实中，农民存在权利表达渠道过窄、参政机会较少和村民自治 运行中形式化倾向严重等现象。究其原因，不仅有国家立法阙失、农民维权组织的缺位；更是社会歧视的广泛存 在，农民政治权利主体意识阙如的结果。赋予农民国民待遇、畅通利益表达渠道、优化村民 自治，强化民主程序等 必将成为保障农民政治权利的必然选择。 [关键词]和谐；发展；农民；政治权利 [中图分类号]D420 [文献标识码]A [文章编号]1008—8091(2008)04—0096—08 在和谐社会秩序构建过程中，三农”问题是关系我国经济和社会发展 的带根本性全局性的大问题，其解决对和谐社会的建构具有不可估量的价 值。“三农”问题的关键在于农民问题，而农民问题解决关键在于保障其政 治、经济、文化和社会生活等各方面权利的实现。社会主体在满足了生存权 后，势必谋求发展，中国农民亦是如此。 “在发展权系统中，政治发展权是 基础和前提，”_l农民政治发展权的保障，对于落实我国宪法赋予公民的基 本人权，加快我国农村社会主义政治文明建设的进程，对于激发广大农民建 设社会主义的积极性、主动性和创造性，对于统筹城乡经济和社会发展建设 社会主义新农村都具有极为深远的意义。 一 、 和谐社会秩序建构中农民政治 权利保护的价值分析 “和谐社会是社会政治、法治、民主发展得到高度统一的集中表现，是 社会发展的一种优 良而美好的状态”。 在构建和谐社会的法治秩序过程 中，作为我国人 口最多的权利主体——农民的政治权利保护是不容忽视的， 其价值主要表现在如下几个方面： 【收稿 日期】2008—40—28 【基金项目】本文系湖南省社会科学基金课题 “农民发展权法律保护模式研究——以湘西北为个案的典型研究” (批准文号：062C167)的阶段性成果。 【作者单位】1．湖南文理学院法学系，湖南常德，415000；2．湖南大学法学院，湖南长沙，410082 【作者简介】丁德昌(1971一 )，男，湖南常德人，湖南文理学院法学系讲师，华东政法大学法学博士，主要研究领 域：法理学，法律史。 ■ 文 1．农民政治权利保障是农民主体性发展的 的冲击力。这种冲击力必将与国家 自上而下政 ● 史 关键环节 治体制改革交互作用，对我国国家层面的民主 ●