服务业与中国经济相关性和加快增长的潜力3.pdfVIP

江小涓 、李 　辉 :服务业与中国经济 :相关性和加快增长的潜力 服务业与中国经济 :相关性 和加快增长的潜力 江小涓 　李 　辉 ( 中国社会科学院财政与贸易经济研究所 　100836) 　　内容提要 :服务业比重随着经济发展不断上升是一个普遍认可的规律 ,但是我国在上 世纪 90 年代初期以来 ,服务业比重在一个低水平上保持稳定 ,有悖规律 。这种现象的产 生 ,有我国经济增长模式 、经济体制 、在全球产业分工中的定位 、认识和政策 、统计 口径等 多方面的原因。本文详细考察了我国服务业的发展与内部结构的变化 ,并将我国与世界 其他国家的数据进行了比较研究 ,从多个角度 ,用不同的数据样本 ,分析了经济增长与服 务业发展的关系 ,并建立了一个多元回归模型分析收入水平 、消费结构 、城市化等因素变 化对服务业今后发展的影响 。预期随着我国经济的持续快速增长 ,服务业比重会在我国 人均 GDP 上了一个新台阶后明显提高 。最后提出了几点政策建议 。 关键词 :服务业 　相关性 　增长潜力 加快服务业发展 ,提高服务业在国民经济中的地位 ,是多年来政府经济政策的重要导向之一 , ① 也是许多学者研究得出的结论 。然而近 10 多年来 ,服务业的增长实绩不符合上述导向和预期 , 1991 和 2002 年 ,服务业产出占 GDP 的比重分别为 33 %和 34 % ,12 年中仅上升了一个百分点 ,服务 ② 业对经济增长的贡献一直徘徊在 13 左右 , 明显低于同等发展水平的国家 。 对于了解经济增长和结构转换“一般规律”的研究者来说 , 中国三次产业结构的变化和服务业 的发展特点是颇难解释的。虽然服务业没有取得预期的高速增长 ,服务业在国民经济中的地位也 没有显著提升 ,但中国却能在长达 20 多年的时间里 ,保持几乎是全球最高的增长速度 ,服务业发展 滞后并没有成为增长的障碍 。由此得出的判断是 ,我国经济还没有进入需要服务业迅速增长的阶 段 ,但是这个判断明显不符合经济理论和各国的发展实践 。 为什么中国服务业的比重明显偏低且增长缓慢 ? 今后服务业在国民经济中的地位和作用会发 生哪些重要变化 ? 如何促进服务业与整个国民经济保持良性互动的协调发展关系 ? 这些都是需要 认真研究的重要理论与现实问题 。 本文对服务业发展的总体趋势和结构变化进行描述及国际比较 ,对我国服务业比重低的原因 进行探讨 ,对决定服务业发展状况的主要因素进行多元模型计量分析 ,探讨收入水平 、消费结构 、城 市化等因素变化对服务业今后发展的影响 ,最后提出几点政策思路建议 。 一 、中国服务业的发展水平和结构变化 :趋势及国际比较 ( ) 一 改革开放以来服务业比重上升 　本文为江小涓主编的《中国服务业的增长与结构》的一部分 ,全书将由社会科学文献出版社出版 。 ①　例如 1992 年颁布的《中共中央国务院关于加快发展第三产业的决定》,提出90 年代“第三产业增长速度要高于第一、第二 ( ) 产业”。持有中国服务业应该而且将会加快发展观点的学者较多 例如李江帆《第三产业经济学》,广东人民出版社 1992 年版 。 ②　长期以来 ,我国同时使用“第三产业”和“服务业”两个概念 ,其内涵大致相同。最近几年 , 中央正式文件和政府主管部门主 要使用“服务业”概念 ,“服务业”也与国际通用概念一致 ,因此本文使用“服务业”这个概念 。 4 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 2004 年第 1 期 改革开放初期 ,我国服