浅论我国行业协会限制竞争行为之豁免.pdfVIP

2011年2月刊 商品与质量 理论研 浅论我国行业协会限制竞争行为之豁免 一 一 以 反垄断法》第 15、16条为视角 口李静道 (华东政法大学 上海 201620) 摘 要：我国 反垄断法》第 16条规定：”行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。”但是纵观饭( 垄断法》，没有丝毫明确规范 行业协会限制竞争行为的豁免条款，似乎表明对于一切行业协会所谓的垄断协议，均将其认定为违法。结合中国现实经济情况和行业协会的发展 状况，此抽象僵硬的条文将会造成许多负面效果，影响整个经济的健康发展。 关键词：反垄断法行业协会 限制竞争豁免 一 ． 行业协会的含义及其反竞争的天然属性 (二)行业协会反竞争行为的天然属性 (一)行业协会的含义 行业协会限制竞争的特性是其天然的属性，极其容易造成限制 对于行业协会含义的界定，存在多种不同理论上的表述。行业 竞争的垄断行为。行业协会这种限制竞争的负面功能是与其性质紧 协会由独立的经营单位组成，是保护和增进全体成员的合理合法利 密相连的，可以说是与生俱来的。[4]行业协会具有限制竞争的内在 益的组织。 【1]行业协会是由参加相同或类似经济活动的公司所构 冲动和客观必然性，有着达成和严格实施联合垄断的强烈意愿，这也 成 的旨在解决其共同或普遍性问题的组织。行业协会是 由竞争者 是为什么行业协会实施垄断写于更有效率的原因所在。5【]行业协 组成的，在一个广泛而急速扩张的领域通过相互利益所构成的合作 会掌握着许多成员企业的经营信息，而行业协会最重要的职能是发 性组织。[2]行业协会是作为同一行业企业在资源基础上建立的 自 布信息，这些信息涉及价格、生产成本、销售以及市场份额。这些信 律性组织，其任务除了收审查和发布有关行业的信息外，至少还在以 息可能是企业在过去的情况，也可能是他们当前和今后的经营信息， 下三个方面发挥着重要作用：第一，通过广告或者公共关系推动 同类 因此对市场竞争有重大的影响。 产品的市场销售：第二，作为生产商的代理人出口产品；第三，代表行 行业协会限制竞争行为的特点有三，其一，限制竞争影响的广泛 业协会成员的利益游说政府部门，维护行业的利益。 [3】行业协会 性；其二，限制竞争行为方式的隐蔽性；其三，限制竞争行为更有效 是 由同一行业 的经营者组成，以保护和增进全体成员的共同利益为 率 。 目的的一种社会组织。 (三)对行业协会的反竞争功能应摆正态度 实践中，由于我国没有统一的规范行业协会的法律，故行业协会 虽然行业协会存在着潜在的、比一般的限制竞争各家具有影响 的概念和定义常现于有关的地方性法规。如 《温州市行业协会管理 力的限制竞争的能力，但是，这也恰恰从侧面彰显出，行业协会在当 办法》第3条规定：”本办法所称的行业协会是指 由同一行业的企业、 今经济社会商事行为中举足轻重的权威地位和影响力。行业协会可 个体商业者及相关的企事业单位 自愿组织的民间性、自律性、非营利 以制定行业 自律价限制竞争、通过集体抵制限制竞争、通过信息交换 性社会团体法人。”又如 深《圳经济特区行业协会条例》第2条规定：” 限制竞争、利用标准化限制竞争。[6】在一些情况下，由于行业协会 行业协会 ，是指依法 由本市同行业 的经济组织和个体工商户组员组 天然的限制竞争的倾 向，对于部分严重的限制竞争的行为应予以制 成的非营利的自律性的具有产业性质的经济类社团法人。” 裁。但在另外一些情况下，特别是在我国行业协会力量薄弱，并且 尚 结合理论与实践，可以得出行业协会的含义，即行业协会是由同 未壮大的情况下，对于部分行业协会 限制竞争的行为予以支持保护 一 行业的经营者组成