有关加强新时期农田水利建设的思考.pdfVIP

有关加强新时期农田水利建设的思考.pdf

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中国农村水利水电 ·2009 年第 7 期 1 文章编号 (2009) 0700 103 关于加强新时期农田水利建设的思考 张春园 ,李代鑫 (水利部 ,北京 100053)   摘  要 : 回顾了新中国成立以来 ,我国农田水利发展的历程 , 以及农田水利在我国经济社会稳定发展中的重要地位 , 指出了当前农田水利建设存在的主要问题 :农田水利工程老化失修 、设备报废 、效益下降严重 ,难以为继 ; 以农民投工投 劳 、筹资为主的农田水利投入发展机制亟待改变 ; 国家投入严重不足 ;管理薄弱 ,运行困难等 。并阐述了新时期加强农田 水利建设的重要性 。   关键词 :农田水利 ;管理体制 ;粮食生产   中图分类号 :S27    文献标识码 :B 利的发展 。但到 2004 年农村财税体制改革时 ,为减轻农民负 1  我国农田水利发展的回顾 担又取消了“两工制度”,农民投工投劳兴修水利数量再一次大 新中国成立后 ,党中央 、国务院为解决我国的粮食问题 ,领 幅度减少 。近几年来 , 国家对灌区进行节水改造 ,逐步加大了 导和组织广大农民投工投劳 ,在国家财力困难的情况下 ,集中 对农田水利的投入 ,到 2008 年全国有效灌溉面积逐步增加到 了大量的建设资金 ,在全国范围内开展了大规模的农田水利建 2 ( 了0 . 59 亿 hm 。 有效灌溉面积只统计建设完成数 ,未考虑工 设 ,为保障国民经济和社会稳定发展发挥了巨大作用 ,取得了 程老化 、报废引起灌溉面积失效数 ,现在实际灌溉面积数少于 举世瞩目的成就 。据不完全统计 ,截至 1980 年共完成土石方 ) 此数 ,详见后 。 数千亿方 ,相当修筑了上千个万里长城 ,年完成土石方达 170 在几十年农田水利建设所取得巨大成绩的基础上 , 国家实 亿 m3 ;建成各类农田水利工程 1 000 多万处 , 田间渠道总长达 施了一系列调动农民种粮积极性的政策及农业科技水平的不 300 多万 km ;全 国农 田有效灌溉面积 由 1949 年 的 0 . 159 亿 断提高 ,使我国粮食产量连续登上几个台阶 ,到 2008 年达到了 hm2 ,到 1980 年发展到 0 . 489 亿 hm2 ,增加了 0 . 327 亿 hm2 ;解 5 285 亿 kg ,人均有粮 398 kg ,实现了正常年份供需平衡 、丰年 决了农村 1. 4 亿人 口饮水困难 ;为我国粮食总产量从 1949 年 有余的目标 。 1 000亿 kg 、提高到 1980 年 3 205 亿 kg ,人均有粮从 2 13 kg 提 回顾新中国成立以来 ,我国农田水利发展历程 ,它给我们 高到 326 . 7 kg ,扭转我国粮食“南粮北调”的历史局面 ,基本上 启示 :我国人多地少 、水资源短缺 、水旱灾害频繁的基本国情 , 解决我国人民的温饱问题 ,发挥了巨大作用 。

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