企业生产事故应急救援预案.docVIP

企业生产事故应急救援预案 1 总 则 1.1 编制目的 规范生产事故的应急管理和应急响应程序，提高应对突发事故的应急处置能力，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及有关规定，结合《浙江省电力公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》和工程环境实际，特制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于水利水电企业(以下简称公司)生产经营过程中可能发生的各类生产事故的预防和应急处置。 1.4 工作原则 1.4.1以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少生产事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 1.4.2统一领导，分级负责。在企业统一领导和组织协调下，各单位及有关部门按照各自职责和权限，负责相关生产事故的应急管理和应急处置工作。各级主要领导要认真履行安全生产的职责，建立和完善安全生产应急预案和应急机制。 1.4.3条块结合，分类管理。生产事故现场应急处置的领导和指挥，按照属地管理、单位自救和社会救援相结合的原则，以发生事故的所在地现场单位为主，实行各级安全生产第一责任人负责制。企业有关部门应根据专业类型，与各单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。必要时，由公司应急救援领导小组直接指挥。要紧密依靠事发当地政府及主管部门，充分调动社会救援力量，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.4.4预防为主，常抓不懈。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防相结合。做好预防、预警和常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，做到常备不懈。 2 危险性分析 企业是以水利水电开发为主业，兼有旅游和减轻下游洪水灾害。目前建设中的工程涉及混凝土大坝工程、地下工程、爆破与拆除工程、房屋建筑工程、机电安装金属结构安装工程、预应力工程等，既有高处作业，交叉作业，又有隧洞作业，易燃、易爆、有毒作业等，工程项目点多面广战线长，施工条件艰苦，施工环境复杂，增大了发生事故的概率，使安全生产面临新的挑战。 主要包括以下潜在事件和紧急情况可能导致的人员伤亡和财产损失： ⑴ 重大爆破事故； ⑵ 地下洞室施工瓦斯爆炸、岩爆、土石塌方； ⑶ 施工结构坍塌、排架垮塌； ⑷ 重大设备事故：机械设备（特种设备）碰撞、倾翻、倒塌；压力容器爆炸； ⑸ 洪水灾害、泥石流、高边坡滑坡、围堰垮塌； ⑹ 火灾、火工材料爆炸； ⑺ 重大交通事故； ⑻ 危险化学品及其他有毒有害物质泄漏等。 3 组织体系及职责 3.1组织体系 企业生产事故应急救援组织体系分为二级机构，企业设一级应急救援组织机构，由企业生产事故应急救援指挥中心、应急综合协调办公室、有关成员单位（部门）组成。应急救援指挥中心由安全第一责任人任指挥长，综合管理部、工程技术部、质量安全部、计划合同部、财务部、监理部、设代组等部门组成；二级应急救援组织机构由各单位应急救援指挥部组成。 3.1.1企业生产事故应急救援指挥中心 指 挥 长：企业总经理 副指挥长：监理部总监、设代组组长、企业有关领导、各施工单位项目经理 成? 员：综合办公室、工程技术部、质量安全部、计划合同部、财务部、监理部、设代组等部门负责人 3.1.2企业生产事故应急救援指挥中心下设应急综合协调办公室。 （1）应急综合协调办公室设在监理部。 联系电话： 值班电话: （2）综合管理部、工程技术部、质量安全部、计划合同部、财务部、监理部、设代组、公安民警室、各施工单位等具体承担各自专业应急救援指挥协调及监督、指导责任。 （3）应急救援队伍主要包括：各施工单位、发电站的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及外部救援力量等。 3.2职责 3.2.1企业生产事故应急救援指挥中心职责： （1）领导、组织、协调公司生产事故应急管理和救援工作； （2）负责应急救援重大事项的决策； （3）协调应急救援的专业队伍开展应急救援工作； （4）根据各级地方政府、上级的指令和友邻单位的求助，组织应急救援工作。 3.2.2企业应急综合协调办公室（监理部）职责： （1）在企业应急救援指挥中心的领导下，负责工程生产事故应急预案的综合管理工作； （2）传达企业应急救援指挥中心的各项指令，组织协调和指导工程生产事故应急处置工作，参与生产安全事故发生原因分析，评估预测事故发展趋势，组织设代组、质量安全部、工程技术部、计划合同部研究确定消灭事故对人员和财产危害的应急救援技术措施和对策； （3）需要工程各施工单位之间协作配合及社会增援时，按照应急救援指挥中心的指令，协调组织有能力救援和消除事故危害的组织和单位参加应急救援，防