社会弱势群体的社会工作介入.doc

社会弱势群体的社会工作介入 学 生：李正泽 指导老师：王松 摘 要：本文分析了目前社会弱势群体与社会工作介入基本情况，从总体上看，弱势群体的出现有生理和社会（包括政治、经济、文化）两方面原因。生理原因是与个体的生物性发展相关的。如年幼、年老、残疾、体弱多病都会影响一个人的竞争能力。另一方面，社会因素的影响也是十分重要的，有时是关键的。弱势群体在任何社会都存在，只是其规模和程度有所不同。在社会学看来，弱势群体所存在的问题也必然就是社会的问题，弱势群体问题得到有效的解决和缓解，有利于社会结构和社会关系的调适，从而有利于维护社会稳定推动社会发展。社会工作在最一般意义上来说是具体解决社会问题的专业活动，，户籍所在地居民最低生活标准的居民 弱势群体是社会弱势群体（social vulnerable groups）的简称，社会弱势群体是一个分析现代社会的经济利益分配和社会权力分配的不平等，以及社会结构不协调、不合理的概念和重大问题。它是社会学、政治学、社会政策研究领域的一个核心概念。国际社会工作和社会政策界对社会弱势群体有一个基本相同的界定，即认为社会弱势群体是由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，而在社会上处于不利地位的人群。弱势群体并未形成真正的群体，其内部可能没有组织化，它是同类处于不利地位的社会成员的集合。[1]一般说来主要包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者和贫困者。这些人之所以被认为是弱势群体，是因为在现有的社会制度和政策安排下，他们在经济、政治和社会生活中不得不处于较低地位，他们同主流人群不能平起平坐。显而易见，弱势群体是由他们在社会中的较差的社会地位和社会境遇来定义的，其直接原因是他们个人能力不足，深层原因则是社会结构的缺陷。 （二）弱势群体的构成 改革开放以来，我国的经济体制、行政管理体制发生了重大变化，产业结构与就业制度、社会财富的分配制度，经济和政治的发展机制及分配机制也发生了巨大的变化，而且有些变化是根本性的。与此相应，社会两极分化现象，弱势群体规模的扩大和弱势程度的加深都相当明显。 而在现阶段长沙市的失业群体主要由失业人员和未重新就业的下岗职工组成。根据统计数据，2011年底长沙市有23.5万离岗职工没有与企业解除劳动关系。其中，国有企业6.1万人，集体企业10.3万人。尽管其中有一部分人已经实现了再就业，但还有相当一部分人没有就业，一些再就业的人员劳动报酬也很低。这些下岗失业人员大多是年龄偏大、技术单一、适应新的就业环境能力差，市场经济条件下的弱势群体社会保险持续难和生活保障难。今年2012年，因为国家经济发展不平衡也导致很多人不能就业，也更加突显了就业困难的严重。 1、残疾人群体。 这是一种生理性弱势群体，是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或不正常，全部或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人们。[2]他们需要社会提供全方位的便利，给予关怀和保护。与心理、生理健全的人相比，他们处于弱势地位，在各种竞争活动中，他们的利益很难得到有效保护。在残疾人群体中，大部分不具备劳动能力，只有一小部分具备劳动能力或具有部分劳动能力。 2、老年人群体。 这是一种年龄上的弱势群体。这一群体由于年龄的原因，生理处于纯粹的衰退期，逐渐从社会中失去竞争优势，并且从前台退到后台，处于社会生活的弱势地位。按照联合国的有关规定，60岁及60岁以上者为老年人，老年人口占人口10%以上的地区或国家，称为“老年型地区”或“老年型国家”。据有关资料记载：到年底长沙市老年人口已达55万人，占总人口数的13、47%。目前长沙市已进入老龄化城市，老年人的队伍越来越庞大。预计到2013年全市老年人口将达到58万人，占全市总人口的15%以上。这个庞大的老年人群体主要依靠退休金生活或者依靠家人赡养。与青壮年相比，他们属于明显的弱势群体。作为社会弱势群体，老年问题也日益突出，老年家庭、老年健康、老年贫困、老年再婚等。 3、城乡结合部土地丧失者。 这是一个特殊的弱势群体，他们生活在城乡结合部。这部分人户籍在城市，属城市中的农业户。城乡结合部的农民以种菜为生，可他们中的一部分人既没有赖以生存的土地；又没有生活来源。造成他们没有土地的原因有以下几种情况：一是实行家庭联产承包责任制后，土地按当时的家庭人口包给个人，这些没有土地或丧失土地的农民，家庭所需与城市人一样，不能自给自足，需要用钱去购买，生活十分困难。家庭中的男劳力靠到城市打零工养家糊口。由于他们没有文化，又缺乏劳动技能，城市中又有许多下岗职工，所以他们只能做一些重体力活，常常是有活就干，干完活找不到人领报酬或领到很少的劳动报酬。这些人既享受不到社会救助，又领不到城市的最低生活保障金，是一个特殊的弱势群体。 城市是不同于乡村的生活场景它是现代生活的舞台需要建构一套适应城市生活环境的