平衡增长路径中的财政收支机制分析.pdfVIP

摘 要 长久以来，中国的市场经济发展都是由改革相伴而行的发展，是一个对社 会主义市场经济理论不断创新和完善的过程。税制改革，财政体制改革和国企 改革——这三大改革涉及到了社会主义市场经济体制的各个方面，长久为人们 所关注。改革的基本准则始终未变，其最终目的都是实现国民经济健康、快速、 可持续发展，实现广大人民群众最根本的利益。 本文在把这一准则数理化的基础上，分别利用 Barro 增长理论和 Romer 增 长理论的两个扩展模型，对最优的税制结构、公共支出结构和国有资本的利用 及回收方式进行讨论。模型的目标函数是社会福利最大化，模型涉及私人物品 和公共产品两种物品的消费，将政府财政支出引入到生产函数和效用函数当中， 考虑到了科技进步对于经济增长的重要意义。本文再借助博弈论 Stackelberg 模 型，将消费者的自身效用最大化目标与政府建立在消费者利益最大化基础上的 社会福利最大化目标相结合，分析在平衡增长路径时经济的增长效率。在税制 改革，财政体制改革，国企改革背景下，笔者了探讨了政府如何实现税制体系 与公共支出的水平、方向的最有效的结合，带动经济的稳定增长，实现人民的 根本利益。最后，对于 Barro 与 Romer 增长理论两种模型得出的结论进行对比 分析，探索适合中国国情的税制结构、公共支出结构和国有资本回收利用方式。 笔者经过分析得出了以下结论： 总体上看，Barro与Romer增长模型得出的结果基本上是一致的。经济达到 稳态时，在税制结构方面，政府对于私人资本投资是不课税的，只开征消费税， 当然这时征收的消费税税率是正的；在财政收入方面，政府对公共投资不索取 任何回报，政府财政收入完全是由消费税筹集的，国有股份或者说国有投资是 不提取回报的，而是将红利积累到企业中，成为再生产的资金来源；在科技对 经济的影响方面，两者都认为科技水平的提高是经济发展的不竭动力。 两个模型的主要区别集中在公共投资比例方面，Barro 增长模型指出，在其 他内生因素不变和外生技术水平不变的前提下，如果要提高稳态时的均衡资本 量和消费量，必须增加政府公共投资比例；而内生增长模型则指出，政府将财 政收入用于公共投资的财政支出比例是由消费对于税收的弹性，消费者对私人 产品消费的相对风险厌恶系数，消费者对公共产品消费的相对风险厌恶系数和 消费税率来共同决定的。 结合现实来看，中国经济更接近于内生增长模型，政府对于教育、科技研 发的支持与资金鼓励再逐步加大，并且在主要的龙头行业，“ 国进民退” 的趋势 也很明显，政府参与私人物品的生产越多，提供公共产品的资金也就越少。如 果政府对企业的投资是以追求高回报为目的的，那么高的投资回报流出会带来 资本积累的迅速下降，从而降低经济发展的续航能力，距离社会福利最大化的 目标也会越来越远。因此，政府应该严格按照如何实现社会福利最大化的目标 而确定投资的目的和投资的回收形式。如果以财政增收为目的而进行政府投资， 那么政府将无法实现其社会福利最大化的 目标，并且有碍于居民效用最大化目 标的实现。 关键词：税制结构 公共投资 社会福利 Abstract The Chinese Marketing Economy is always progressing accompanied by reforms for such a long time, and every time each of the revolution is the procession to create more theories of socialistic economy and to perfect them. The reforms in tax system, fiscal system and state-owned enterprises, cover every aspect relating