广东电网公司茂名供电局发展战略研究.pdfVIP

摘 要 战略管理研究是企业管理学中一门较新的学科，已成为经济学和管理学研 究的前沿领域之一。战略管理对于企业建立长远的发展方向和奋斗目标、明确 在市场竞争中的地位、提高获利能力和经济效益、推行现代化管理方面，有着 非常重要的作用。 电力工业是国民经济的基础性产业，密切关系到经济社会的持续快速健康 发展和人民的正常生产生活。电力行业是一个高度垄断的行业，也是一个高污 染、高排放的“高碳”行业。随着大用户直购电等电力体制改革的不断深入和 低碳经济给电力行业提出的新要求，电网经营企业面临前所未有的压力，迫切 需要未雨绸缪、提前谋划企业未来的发展之路。而战略管理为电网经营企业提 供了解决之道。通过战略分析、战略选择、战略实施、战略评价和调整，电网 经营企业可以建立长远的发展方向和奋斗目标，明确企业在市场竞争中的地位， 提高企业的获利能力和经济效益，进而全面推行现代化管理，从而在激烈的市 场竞争和社会变革中立于不败之地。 广东电网公司茂名供电局作为当前经营茂名电网的大型供电企业，是西电 东送和广东西部电网的重要枢纽，担负着广东省茂名市 6 个区（县）的供电任 务，经营范围为：电网经营管理，调峰调频电厂经营管理；电力购销，电力过 网和交易服务，电力工程建设；经营电力有关的信息产业，电力设备、电力器 材的销售。由于一直以来大客户用电量约占其售电量的相当大份额的特殊情况， 茂名供电局受到的挑战更明显。由于茂名供电局的战略管理尚处于起步阶段， 根据当前出现的新情况、新特点、新要求，引入战略管理，系统制订发展战略， 谋划企业的整体发展、长远发展，非常必要。 本文采用案例分析的方法。案例中对茂名供电局及其所在的茂名市的基本 情况进行了概述，根据茂名供电局行政设置、体制改革历程分三个发展阶段、 从软件和硬件两方面对茂名供电局的发展历程进行了详细阐述，并深入分析了 管理、人才队伍、电网结构、市场发展等存在的不足之处。接下来利用 PEST 分 析法，对企业发展所处的政治法律环境、经济环境、社会文化环境和技术环境 进行深入剖析；利用波特的竞争五力模型，对企业面临的供应商的讨价还价能 力、购买者的讨价还价能力、潜在竞争者进入的能力、替代品的替代能力、行 业内竞争者现在的竞争能力等进行分析；在企业内部环境分析中，侧重分析资 源能力，在深入分析企业生产能力、经营能力的基础上，比较得出核心能力， 再利用SWOT分析法，分析企业面临的机会、威胁，企业存在的优势和劣势，并 通过SWOT分析矩阵，做出机遇和挑战并存、优势和劣势参半的判断。在理论和 实证相结合的基础上，根据茂名供电局面临的内部、外部环境情况，结合核心 能力，决定采用集中化战略；在集中化战略采用的策略方面，采用低成本聚焦 和差异化聚焦相结合的方式。接下来，按照立足当前、着眼长远和兼顾操作性 和前瞻性的原则，以需求为导向，着手制定茂名供电局发展战略，提出了“为 茂名市所有用户提供安全、可靠、优质、经济的供电”的企业宗旨，提出了“打 造经营型、服务型、市场化、现代化的茂名地区供电企业”的长期目标，同时 提出了2015年前的短期目标，并用安全生产、供电可靠性、客户服务、经营绩 效 4 个战略关键指标来衡量，还明确了组织体系、安全管理、供电可靠性、电 网建设、物流体系、客户服务与增供扩销、降损增效、流程再造、指标体系、 绩效管理、全面预算管理、资产全生命周期管理、营配一体化、内控体系、信 息化建设、企业文化等16个战略重点，并提出分高速发展阶段、快速发展阶段、 持续发展阶段三个阶段实现战略目标，明确“我是谁”、“我在哪里”、“我要到 哪里去”、“我如何去那里”等一系列问题。在此基础上，为使茂名供电局发展 战略得到落实，根据管理改革、公共关系、财务管理、人力资源、市场营销、 安全生产、电网规划建设、企业文化等核心业务提出具体实施措施。 由于地市供电企业在电网经营企业管理链条中，是不可或缺、承上启下的 重要环节，担当者“执行者”和“管理者”的双重角色。茂名供电局作为国有 大二型大型供电企业，在规模上和管理水平上处于同类供电企业的中等水平， 在地市供电企业中具有代表性。因此，本文不仅对于茂名供电局未来的可持续 发展具有较大的研究价值，也对全国地市供电企业具备较大的参考价值。同时， 本文对于茂名供电局具有较大的现实意义，为茂名供电局开展创建国内领先供 电企业工作提供了方向性的指导。 本文是笔者结合多年工作实践和理论学习，在查阅大量书籍和资料、深入 开展调查研究的基础上形成的。