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封面： 题目：论“先发制人”：国际法的视角 英文：Research on Preemptive Self-Defense under International Law 学生：欧灿 学号 指导老师：余民才 副教授 院系所：法学院 专业：法律硕士 入学时间：2001 年 9 月 毕业时间：2004 年 5 月 主题词：先发制人 自卫权 国际法 Preemptive Self-Defense Self-Defense International Law 1 目 录 引 言 1 一、“先发制人”概述 2 1．“先发制人”的提出 2 2．“先发制人”的特点 3 二、对“先发制人”的法理分析 5 1．“武力攻击”的定义 5 2．宪章第51条与习惯自卫权的关系 7 3．宪章第51条与第2条第4款的关系 9 4．“先发制人”违背了国际法有关准则 11 5．“先发制人”不符合必要性和相称性原则 14 三、对“先发制人”的实证分析 18 1．六日战争 18 2．以色列袭击伊拉克核反应堆 19 3．美国空袭利比亚 19 4．伊拉克战争 20 四、“先发制人”的实质及其后果 22 1．“先发制人”的实质 22 2．“先发制人”的消极后果 24 （1）挑战联合国作用和国际法律秩序 24 （2）为强权政治打开方便之门 26 （3）把世界拖入弱肉强食的丛林规则 28 五、对我国自卫政策的思考 30 1．“先发制人”对我国安全环境的影响 30 （1）我国周边安全环境更加复杂 30 （2）解决台湾问题难度加大 31 （3）我国也可能成为“先发制人”攻击对象 31 2 （4）我国国防建设面临新的挑战 32 2．我国防卫政策及自卫内涵 33 （1）我国的国防政策 33 （2）我国“后发制人”的内涵 34 （3）我国为什么坚持积极防御政策 35 3．实践中可能遇到的情况 36 （1）美国对我解决台湾问题的武力干涉 36 （2）使用核武器自卫是否合法 37 （3）边防部队实施自卫权的预案尚需完善 39 结 语 41 参考书目 42 摘 要 “先发制人”的自卫是指对未来可能发生的、而没有证据表明已 经发生或是即将发生的武力攻击，率先使用武力的行为。在国际法理 3 论和实践中，“先发制人”的主张由来已久，而且极具争论。当美国 将其上升为国家安全战略，并利用伊拉克战争进行首次实践之后，这 一政策在国际法学界更是掀起了轩然大波。 2002年6月1日，美国总统布什在西点军校发表演讲时称，将对 可疑的恐怖分子进行“先发制人”的打击。6 月 6 日，美国国防部长 拉姆斯菲尔德呼吁：在反恐问题上，北约不必等到“有足够的证据”， 必须“先发制人”，才能有效打击恐怖组织以及那些拥有生化武器和 核武器的敌对国家。2002 年 9 月 20 日，布什向国会提交了《美国国 家安全战略》报告，该报告把“先发制人”正式确定为美国在 21 世 纪的国家安全战略。 “先发制人”具有以下3个特点： 主
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