广州市十二五”时期环境保护规划.docVIP

广州市“十二五”时期环境保护规划 广州市环境保护2013年月序言 1 一、“十一五”环境保护工作回顾 1 （一）“十一五”环境保护工作及成效 1 （二）存在的主要问题 12 二、“十二五”环境保护的机遇与挑战 15 （一）环境保护工作面临的机遇 15 （二）环境保护工作面临的挑战 16 三、指导思想与目标 18 （一）指导思想 18 （二）基本原则 18 （三）主要任务 19 （四）规划目标 19 四、主要措施 21 （一）推进分区引导控制，优化调整产业布局 21 （二）积极促进绿色发展，加快产业转型升级 22 （三）全面推进总量减排，持续改善环境质量 26 （四）统筹深化污染防治，推进水质持续改善 28 （五）全面防治大气污染，持续改善环境空气质量 33 （六）强化固体废物管理，提升固体废物处置水平 39 （七）防治各类噪声污染，营造“宁静”人居环境 43 （八）加强农村环境保护，提高环保基本公共服务水平 44 （九）构建生态安全格局，加强生态保护和建设 47 （十）积极防范环境风险，全力保障环境安全 53 （十一）积极创新环保机制，提升环境管理水平 56 （十二）推进环保法规体系建设，加强环境政策研究与实施 57 （十三）推进区域联防联控，逐步解决跨区域污染问题 59 （十四）加强监管能力建设，提升环保管理水平 61 五、重点工程 64 六、实施保障 64 （一）加强组织领导 64 （二）加强制度保障 65 （三）分解落实任务 65 （四）强化评估考核 65 （五）加大资金投入 66 附表1 广州市“十二五”环保规划指标体系 67 附表2 集中式污水处理项目重点工程 69 附表3 水环境综合整治项目重点工程 70 附表4 大气污染综合防治重点工程 71 附表5 固体废物处理处置重点工程 72 附表6 生态建设重点工程 74 附表7 核与辐射污染防治重点工程 75 附表8 重金属污染防治重点工程 76 附表9 持久性有机污染物防治重点工程 77 附表10 环境管理能力建设重点工程 78 附表11 环境科技支撑能力建设重点工程 80 附 图 82 序言 本规划根据市政府办公厅《印发广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知》（穗府办函〔2009〕131号）的统一部署和要求编制，作为《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》体系中重要的专项规划之一，规划主要明确“十二五”时期广州市环境保护的战略目标、重点任务和重大举措，是指导我市在加快建设国家中心城市、全面提升可持续发展能力的关键时期中开展环境保护工作，解决重大环境问题，开创环境保护新局面的重要纲领。 一、“十一五”环境保护工作回顾 “十一五”环境保护工作及“十一五”市委市政府高度重视环境保护工作坚持“保护环境、保护发展”的方向，以成功创建“国家环境保护模范城市”为新起点，以保障“绿色亚运”为契机，认真实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，切实加强城市环境保护基础设施建设，积极推进河涌综合整治和亚运环境空气水环境质量保障工程，以前所未有的力度加强环境综合，推动珠三角区域污染联防联治，有力促进发展方式转变，。环保模范城市复核 “十一五”时期，围绕“水更清”和亚运会水环境保障目标，全面开展水环境综合整治工作。 大力推进饮用水水源保护区污染整治。严格执行《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《综合整治工作方案》等一系列措施，坚持政府统一领导、部门联动、齐抓共管的工作原则，积极推进全民参与饮用水源保护工作，通过组织大规模饮用水源地安全隐患执法检查，推进珠江广州河段、西部水源地、东部水源地和南部水源地的水污染综合整治工作。 加快建设引水补水工程。已完成北部、中东部、南部调水补水工程，进一步改善了市区水环境和水生态。西江引水工程建成通水，从根本上解决了西部饮用水源水质问题。 全力推进污水治理和河涌综合整治工作。全市纳入污水治理和河涌综合整治任务的581项工程，除1项水浸街工程经市政府同意暂缓实施外，其余工程均顺利完成。城市生活污水处理方面，污水管网从2008年的1813公里提高到2010年的2907公里；污水处理厂从2005年的11座增加到2010年的47座；生活污水处理能力从2005年的182.7万吨/日提升至2010年465.18万吨/日；城市生活污水集中处理率从2005年的71.34%提升至2010年的85.65%，中心城区生活污水集中处理率达90.46%，在省内位居前列，达到全国文明城市水平。河涌整治方面，全市121条重点河涌实施了综合整治，水质得到改善，同时打造了一批河涌整治样板工程。 持续推进工业企业污水治理推行排污许可证管理，积极推进重点污染源在线监测建设工作，强化重点排污企业执法监督2010年全市工业废水排放达标率达到%。 “十