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论受贿罪主体范围的扩大摘要:受贿罪的主要表现形式是职务、身份、权利、地位与金钱财物的非法交易。它产生于人类社会分工的特殊时期,证明人类的物质需要开始向特定的历史阶段发展。本文从受贿罪主体的演变、受贿罪主体扩大、受贿罪主体扩大的完善三方面阐释了对受贿罪主体扩大的理解。??? 十一届全国人大常委会第七次会议2009年2月28日表决通过了《刑法修正案七》。全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜在随后举行的新闻发布会上指出,这次《刑法修正案七》中增加了与国家工作人员关系密切的人,或者是离职的国家工作人员,利用原来的地位、工作便利和影响力索取和收受贿赂的行为,这次的补充是完善中国惩治腐败的法律规定的重要举措。受贿是腐败的重要表现形式,具有严重的社会危害性。它玷污了国家工作人员职务的神圣性,破坏了国家机关的正常活动和秩序。因此,由古至今,受贿一直是统治者严厉打击的对象之一。一、受贿罪主体的演变??? 受贿罪的主要表现形式是职务、身份、权利、地位与金钱财物的非法交易。它产生于人类社会分工的特殊时期,证明人类的物质需要开始向特定的历史阶段发展。随着社会的进步,民主制度的逐步建立,商品经济的快速发展。受贿罪的主体也开始由官向民的方向发展。(一)我国受贿罪主体的产生??? 中国历代的封建统治阶级,为了充分法发挥其统治效能,对各级官吏都有严格的要求。提出了一系列治吏原则与规范,如“明主治吏不治民。”、“凡为吏之道,必精絮(洁)正直,慎谨坚固,审悉毋(无)私,微密戮(纤)察,安静毋苛,审当赏罚。”体现了廉洁公正是为吏之道的核心,对犯有赃罪的官吏处刑极苛。“不以罪名呵人为呵人;以罪名呵人为受赇”、“赇,以财物枉法向谢也。”是指今天的贿赂。是否构成受赇,即受贿罪的关键在于是否用罪名相恐吓。因此,在古代,受贿枉法的主体只能是有司法权的封建官吏。受赇,即受贿罪名为汉律所创建,为后世君王所继承。(二)新中国成立后受贿罪主体在立法中的变迁??? 1.抗日战争时期,为了整治贪污犯罪,于1939年最先公布的《陕甘宁边区惩治贪污条例》,将受贿犯罪涵盖在贪污受贿罪的规定之中。当时,受贿不是一个独立的罪名,而是贪污罪的一种。其犯罪主体是“边区所属的机关部队及公营企业的人员”、“凡群众组织及社会公益事务团体的人员”。??? 2.1979年我国颁布了新中国成立后的第一部刑法典。此法典将受贿罪从贪污中分离出来。对受贿罪的主体规定是:国家工作人员。其具体规范则依据第83条规定:“本法所称的国家工作人员,是指一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员”。1979年刑法典是受贿罪向科学立法化发展的重要一步。??? 3.1982年3月8日全国人民代表大会常务委员会通过的《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》(以下简称决定)、1988年1月21日全国人民代表大会常务委员会通过的《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》(以下简称补充规定)中受贿主体的演变1982年的《决定》对于1979年刑法规定的受贿罪主体进一步细化,犯罪主体由单一特定身份的国家工作人员,增加到不具有特定身份的受委托从事公务的人员。1988年的《补充规定》进一步将受贿罪的主体扩大为“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员”。??? 4.现行刑法对受贿罪主体的修改。主体内涵法定,现行刑法第388条明确规定了受贿罪的主体仅指国家工作人员。2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《刑法修正案七》以法律的形式确立了受贿罪主体包括领导干部的“身边人”。这又是受贿罪主体在立法上的又一重大突破。在受贿罪主体的立法变迁中,我们可以看出,随着经济的发展,国家越来越重视对受贿罪的打击力度。在主体的认定上,更加放宽了打击的范围。二、受贿罪主体的扩大??? 近年来,随着我国经济的发展。我国查处的领导干部受贿犯罪中,领导干部“身边人”参与作案现象普遍。李嘉廷、刘方仁、慕绥新、吴振汉、等人收受贿赂都有“伙同”其配偶、子女以至情人实施的情况。但根据我国现行刑法有关受贿罪的规定,受贿属于国家工作人员的职务犯罪,受贿罪的主体是具有特定身份的。一个非国家工作人员不能单独构成本罪。根据刑法总则关于共同犯罪的规定,非国家工作人员只能作为共犯而构成受贿罪。(一)就《刑法修正案七》分析受贿罪主体的扩大??? 1.《刑法修正案七》第13条规定:“国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物,数额较大或者有其他较重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨
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