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现代企业管理-企业管理的发展 第2章 企业管理的发展 西方国家管理实践活动的历史源远流长，特别是欧、美等工业发达国家，经历了资本主义商品经济萌芽到实现发达的资本主义全过程，积累了比较丰富的管理实践经验和比较完善的管理理论。在管理学的发展史中，一般都把它作为重点加以阐述和分析。西方管理实践与管理理论的发展，大体经历四个阶段。 2.1.1 西方早期的管理实践与管理思想 作为古代文明古国的埃及和巴比伦在生产管理、军事、法律等方面也都曾有过许多光辉的实践。 古代欧洲的希腊和罗马帝国，曾经是奴隶制高度发达的国家，也给后人留下了许多宝贵的管理思想和实践。。 进入18世纪60年代以后，以英国为代表的西方国家，开始进行第一次产业革命，使生产力有了较大的发展，随之而来的是管理思想和管理方法与手段的革新，出现了一批卓有贡献的思想家、经济和管理学家，他们之中包括： 亚当·斯密（Adam Smith）,1776年他发表了《国富论》一书，系统地阐述了其政治经济学观点，为资本主义经济的发展奠定了理论基础。 查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage），是一位精通数学、机器制造的经济学家。1832年他发表了《论机器与制造业的经济》一书，除进一步阐述劳动分工对提高劳动效率的作用外，同时强调关于体力劳动与脑力劳动分工的主张。 罗伯特·欧文（Robert Owen），是一位空想的社会主义者，他曾经为工厂管理制度的改革进行过一系列试验。 总之，西方早期的管理思想和管理实践，特别是18世纪以来所产生与发展的管理理论，尽管对管理的发展有着重要的贡献，但是在这一时期，这些管理思想还不系统、不全面，没有形成专门的管理学派。因此，多数学者认为这一阶段在管理发展的历史上，仍然属于传统的经验管理阶段。 2.1.2 古典管理理论 1.泰勒的科学理论及其主要内容 1） 搬铁块试验 2）铁锹试验 3） 金属切削试验 1911年泰勒在上述试验的基础上，发表了著名的《科学管理原理》一书，其主要内容有： 1） 操作方法标准化，即动作研究。 2） 劳动工时的合理运用，即时间研究。 3）实行有差别的计件工资制，即按照工人在工作中的实际表现，而不是根据工作类别来支付工资。 4） 按标准操作方法对工人进行培训。 5）计划职能和执行职能的明确分工。 甘特发明了利用线条图制订生产作业计划和控制计划地执行管理办法，可以说是现代网络计划法的先驱；他还对工资方面进行了深入研究，提出了“甘特作业奖金制度”，在泰勒的计件工资制的基础上作了进一步的完善和改进。 福特在1914～1920年创立了汽车工业的流水生产线，不但大大提高了工作效率，也为生产组织工作进一步标准化（产品标准化、零件规格化、工厂专业化、机器与工具专门化、作业专门化）与生产自动化创造了条件。 吉尔布雷斯夫妇、甘特 、福特等人的贡献，是对泰勒制的进一步补充、发展和完善，使科学管理理论更具有推广和应用价值。 2.法约尔的一般管理理论 代表著作是《工业管理和一般管理》，法约尔一般管理的主要内容包括： 1）企业活动类别和人员能力结构 法约尔认为，企业不论大小，其全部活动都可以概括为6种工作： 技术性工作——生产、制造。 商业性工作——采购、销售与交换。 财务性工作——资金的筹措、运用与控制。 会计性工作——成本核算、统计与盘点。 安全性工作——设备维护和人员、货物的安全。 管理性工作——计划、组织、指挥、协调与控制。 法约尔指出，无论是管理者或执行者，都需要培养完成六种工作的能力，特别是管理能力和技术能力。对于基层的工人，主要要求其具备技术能力。对于管理者，随着其在组织中职位的提高，他的技术能力相对重要性降低，而管理能力则要求不断地加大。 2.法约尔的一般管理理论 2) 管理的一般原则 法约尔指出一般管理有14条原则，即： (1)劳动分工。 (2)权力与责任。 (4)统一指挥。 (5)统一领导。 (6)个人利益服从集体利益。 (7)合理的报酬。 (8)适度的集权与分权。 (9)跳板原则。 (10)秩序。 (11)公平。 (12)人员的稳定。 (13)首创精神。 (14)团结。 2.法约尔的一般管理理论 3）管理工作的五大职能 法约尔管理思想另一项重大贡献是他首先提出将管理活动划分为五大职能（要素），并对五大管理要素进行了详细的分析和研究。法约尔认为，计划就是探索未来和制订行动方案；组织就是建立企业的物质和社会的双重结构；指挥就是使其人员发挥作用；协调就是连接、联合、调和所有的活动和力量；控制就是注意一切是否按已制订的规章和下达的命令进行工作。 3.韦伯的行政组织体系理论 马克斯·韦伯（Max Weber）是德国