Olaw饲料法调研方案汕尾市畜牧兽医局.docxVIP

附件１

《饲料法》立法调研提要

一、重点调研内容

1、《饲料和饲料添加剂管理条例》执行中存在哪些问题?

２、当前饲料业发展和饲料管理之间存在的重要矛盾是什么?

3、本地饲料行业管理的成功经验有哪些?

4、《饲料法》应建立的重要制度有哪些？

5、饲料管理需要哪些环节、哪些部门相协调?

二、专题调研内容

(一）饲料管理和监测机构

1、饲料管理机构如何设立?从属关系及职能应是什么?

2、饲料检测机构如何设立？从属关系、职能及管理措施应是什么？

(二）动物源性饲料管理

1、关于建立动物源性饲料的生产、经营、进口和使用管理制度

（１）动物源性饲料生产公司的基本条件应该包含哪几种方面？哪些是动物源性饲料生产公司特有的规定,如防疫、污染防止方法等？是否应该建立动物源性饲料产品生产公司筹建报告制度？

（2)是否应该建立动物源性饲料产品生产质量安全管理规范？对原料的检验管理规定,对原料管理、生产过程控制、原料及成品检验、记录、动物源性饲料产品的标签标记、包装、运送、存储应该做出的特殊规定是什么？

（３）如何解决动物源性饲料产品在饲料生产中的交叉污染？

（4)对于国家宣告为疫区的地区,动物源性饲料产品生产公司是否应实施强制性停产制度?

（5）经营动物源性饲料产品是否需要建立准入制度?准入制度的重点是什么？

（6）建立动物源性饲料产品的溯源制度应该包含哪些环节？是否应该建立动物源性饲料产品生产公司、经营公司的管理信息平台，实现生产、经营信息的申报与立案？

(７)自配料中是否允许添加动物源性成份?如何防止动物源性饲料产品在养殖环节中的交叉污染?

(8)进口动物源性饲料产品的进口登记、经营、使用的制度有何规定？对国外动物疫病及禁止进口动物源性饲料信息的公布,进口动物源性饲料产品的检验有何建议？

(９）对动物源性饲料产品生产公司的平常监管的重点内容是哪些?

（１0）对违反法律规定生产、经营、使用动物源性饲料产品的处罚方法应是什么?特别是在养殖环节非法使用动物源性饲料的处罚。

2、与动物源性饲料管理相关的工作

（1）是否需要建立动物源性饲料产品的安全风险评估制度?应该包含哪些内容？

（2）对运用含有动物源成份的泔水加工饲料应该如何管理,是否应该禁止?如何与《畜牧法》衔接？

(3）生产宠物饲料使用动物源性成份如何管理?

(4）如何届定动物源性饲料产品？动物源性饲料产品能否作为一类产品在《饲料法》中单列?是否应该建立动物源性饲料产品目录?对于没有进入目录的是否禁止使用？对于非工业化加工的动物源性饲料如何管理?

（5）动物源性产品监督检验的重点产品和重点指标应为哪些？

(6)动物源性饲料产品的标签应该如何规范?

（７)对动物源性饲料产品原则和检测方法有何建议？

（8)对动物源性饲料产品行政监管和产品监测体系有何建议?

3、动物源性饲料管理中的其余问题

（1)本地动物源性饲料公司数量、涉及的产品种类、生产能力和实际产量。

（２）当前动物源性饲料监管工作的重要问题。包含制度设计、管理体制及执法实践等方面的问题及产生问题的因素分析。

（3）加强动物源性饲料监管工作的重点、难点和热点问题。

(4)进一步推动动物源性饲料监管工作的思绪、政策保障、立法等方面的意见和建议。特别是在《饲料法》起草中的具体建议。

（三)饲料用药管理及饲料使用管理

1、饲料用药和饲料使用概况

(1)通常在哪些饲料中(如配合饲料、浓缩饲料、预混合饲料或其余饲料等）添加药物及所占比例?

（2）饲料中添加药物的形式有哪些(如原料、预混剂或其余剂型等)及所占比例？

（３）喂养场自配料中是否添加药物？以何形式(如原料、预混剂或其余剂型等）添加及所占比例？

（4）饲料中添加超过“饲料药物添加剂附录Ⅰ”品种的药物情况如何?重要有哪些？

（5)饲料中添加“饲料药物添加剂附录Ⅱ“中的药物情况如何?

(6)饲料中添加的常用药物有哪些?添加剂量和使用范围如何？

（７）饲料中添加药物是否有记录?记录内容包含哪些？记录保存多长时间?

(8）饲料生产公司在什么情况下需要在饲料中添加药物?由谁决定添加药物的品种和剂量？

（9）加药饲料生产公司中的兽医人员、学历、岗位、数量等配备情况如何?

（10)现在饲料公司对饲料中加药或加药饲料是如何管理的？

(11）现在喂养场直接使用配合饲料、浓缩饲料、预混合饲料及饲料原料等的比例情况如何?

(12)药物级、兽药级或食品级的添加剂在饲料生产中使用的常见品种有哪些？

（１3)喂养场对饲料的使用是否有记录?包含哪些内容？保存多长时间？

(1４)现在使用高铜、高砷饲料的情况如何？

(15)观赏动物、野生动物等使用的饲料重要起源有哪些？

(16)现在喂养场中使用植物提取物或中草药添加剂的情况如何？重要有哪些产品？什么单位生产？是否有批准文号?

（17）小型畜牧养殖公司和散养户