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企业安全生产的管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范企业安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和身体健康，企业依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等法律法规，结合自身生产经营特点，制定本管理制度。本制度旨在明确安全生产责任、规范安全生产行为、强化风险管控，确保企业生产经营活动符合安全生产要求，实现安全生产与企业发展相协调。

（二）适用范围

本制度适用于企业所属各部门、子公司、分支机构及全体从业人员，包括正式员工、合同制员工、实习人员、外来务工人员及其他为企业提供服务的相关人员。企业范围内所有生产经营活动，包括生产操作、设备设施管理、作业环境维护、危险源辨识与管控、应急管理等，均须遵守本制度规定。

（三）基本原则

企业安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的原则，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产长效机制，确保安全生产责任层层落实、安全风险可控在控、安全隐患及时消除。

二、组织机构与职责

（一）组织架构

1.安全生产委员会

企业应设立安全生产委员会，作为安全生产管理的最高决策机构。该委员会由企业主要负责人担任主任，成员包括各部门负责人、安全专家及员工代表。委员会每季度至少召开一次会议，审议安全生产规划、重大风险管控措施及事故调查报告。委员会下设秘书处，负责日常事务协调，确保决策落实。例如，在化工企业中，委员会成员需具备相关行业经验，以应对特定风险。委员会的职责包括制定年度安全生产目标、审批安全投入预算及监督制度执行情况。

2.安全管理部门

企业应设立独立的安全管理部门，配备专职安全管理人员。安全管理部门由安全总监领导，下设安全管理科、风险控制科和培训科等科室。安全管理科负责日常安全检查、隐患排查及事故报告；风险控制科专注于危险源辨识、风险评估及应急预案制定；培训科则组织安全教育和技能培训。安全管理部门需定期向安全生产委员会汇报工作，并直接向企业主要负责人负责。例如，制造业企业中，安全管理部门需与生产部门紧密协作，确保生产流程符合安全标准。部门人员应持有相关资质证书，如注册安全工程师，以提升专业能力。

3.基层安全组织

企业应在各生产车间、班组设立基层安全组织，由班组长或安全员负责。基层安全组织负责一线安全监督，包括班前安全提醒、设备点检及应急演练。组织成员需经过培训，掌握基本安全技能，如灭火器使用和急救知识。例如，建筑企业中，每个施工班组需指定一名安全员，每日检查作业环境，及时发现并上报隐患。基层安全组织每月召开安全例会，总结问题并制定改进措施，确保安全措施落地执行。

（二）职责分工

1.企业主要负责人职责

企业主要负责人是安全生产的第一责任人，全面负责安全生产工作。其职责包括：组织制定安全生产规章制度和操作规程；确保安全投入到位；组织安全检查和事故调查；落实安全生产责任制。例如，在能源企业中，主要负责人需定期巡视生产现场，检查安全设施运行状况。同时，主要负责人应签署安全生产承诺书，明确责任边界，并在年度报告中汇报安全绩效。若发生事故，主要负责人需承担领导责任，接受问责。

2.安全管理部门职责

安全管理部门作为执行机构，负责日常安全生产管理。具体职责包括：制定安全检查计划并实施；组织安全培训和应急演练；管理安全档案和事故记录；协调外部安全资源。例如，在食品加工企业中，安全管理部门需监控生产线卫生标准，防止交叉污染。部门应建立隐患排查台账，跟踪整改情况，确保隐患闭环管理。安全管理部门还需定期向各部门提供安全指导，如更新操作手册，提升员工安全意识。

3.各部门职责

各部门负责人对本部门安全生产负直接责任。生产部门负责设备维护和操作规范执行；人力资源部门负责安全招聘和培训安排；财务部门保障安全资金投入。例如，在物流企业中，运输部门需确保车辆定期检修，司机遵守交通规则。各部门应制定部门安全细则，如生产部门设立设备点检表，每日记录运行状态。同时，部门需配合安全管理部门的检查，及时整改问题，避免责任推诿。

4.员工职责

员工是安全生产的参与主体，需履行基本安全义务。包括：遵守安全规章制度；正确使用防护设备；报告安全隐患；参与安全培训和应急演练。例如，在零售企业中，员工需学习消防知识，定期参与疏散演练。员工有权拒绝违章指挥，并可通过安全建议渠道提出改进意见。企业应建立员工安全奖励机制，如表彰隐患报告者，激励全员参与安全文化建设。

（三）协调机制

1.会议制度

企业应建立多层级会议制度，确保信息流通和决策高效。安全生产委员会季度会议审议重大安全事项；安全管理部门月度会议检查工作进展；部门周例会讨论具体问题。例如，在矿山企业