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林权权属依法治国|笃行致知主讲人：鲁绍凤

林权权属

权属证书

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林权概述林权的概念林权，是森林、林木、林地权属的简称,是指森林、林木、林地的所有权或者使用权。

林权的概念森林、林木、林地的所有权是指所有人依法对森林、林木、林地享有占有、使用、收益和处分的权利。使用权是指根据合同或有关规定,使用国家、集体或者他人的森林、林木、林地的权利。

林权的概念使用权是所有权权能的ー种，使用权可以由所有人行使,也可以由非所有人行使。在实践中,森林、林木、林地的所有权和使用权在很多情况下是分离的。

《中华人民共和国民法通则》1987年1月施行的《中华人民共和国民法通则》规定：“所有权”是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利；“使用权”是指使用者依法对自己的财产享有占有、使用和收益的权利。

2、林权的客体林权的客体是林权所指向的具体物，包括森林、林木和林地,而森林包括乔木林和竹林；林木包括树木和竹子；

2、林权的客体林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

3、林权的种类国家森林、林木、林地的所有权。《宪法》规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有，即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。《森林法》规定,森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。（1）国家森林、林木、林地的所有权和使用权

3、林权的种类国家森林、林木、林地的使用权。目前，我国国有森林资源基本上是通过无偿划拨给国有林场、国有林经营局使用。

3、林权的种类

3、林权的种类提出“探索建立国有林场森林资源有偿使用制度”。

3、林权的种类“到2020年,基本建立产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效、权益落实的全民所有自然资源资产有偿使用制度”。

3、林权的种类《森林法》规定,国家所有的森林、林木、林地可以依法确定给林业经营者使用。即国有森林资源还可以通过有偿转让、授权经营、出租等方式给林业经营者使用。

3、林权的种类可见，国有森林资源的使用者包括但不局限于国有林业经营者。如集体可以以合法形式（如联营、承包、租赁等形式）取得国有森林、林木、林地的使用权。

3、林权的种类林业经营者依法享有对所使用的森林、林木、林地的占有、使用、收益和部分处分的权利,但不拥有所有权。

按照《宪法》及《森林法》的规定，法律规定属于集体所有的森林、林木、林地,属于集体所有。（2）集体的森林、林木、林地所有权和使用权

（2）集体的森林、林木、林地所有权和使用权集体的森林、林木、林地所有权包括:根据《土地改革法》分给农民个人后经过农业合作化时期转化为集体所有的森林、林木和林地;在集体所有的土地上由农村集体经济组织组织农民种植、培育的林木；

（2）集体的森林、林木、林地所有权和使用权农村集体组织与国有单位合作在国有土地上种植的林木（如公路、铁路两旁的护路林,江河两岸的护岸林等）按合同规定属于集体所有的林木。

3、林权的种类20世纪60年代劳力、土地、耕畜、农具“四固定”时期

3、林权的种类80年代林业“三定”时期

3、林权的种类集体所有的森林、林木、林地的所有者,是该集体经济组织,而不是该组织的成员。

3、林权的种类只有集体经济组织才有权依照法律的规定及集体经济组织全体成员的决定来行使对集体所有的森林、林木、林地的占有、使用、收益和处分的权利。

集体所有的森林、林木、林地受国家法律保护,任何单位和个人都不得侵占。也不得任意平调和无偿占有。（2）集体的森林、林木、林地所有权和使用权

3、林权的种类（3）公民个人的林木所有权和林地使用权根据《森林法》的规定,公民个人享有林木的所有权和林地的使用权,但不享有森林和林地的所有权。

（3）公民个人的林木所有权和林地使用权在公有制基础上通过劳动取得林木所有权和林地使用权,是个人林权取得的主要方式,如农民在房前屋后、自留地、自留山上种植的林木,归个人所有；城镇居民在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有；承包国家所有或集体所有的宜林荒山造林的,除承包合同另有规定的以外，所种植的林木归承包的个人所有。

3、林权的种类此外，还可以通过继承、接受赠予等方式取得个人林木所有权，通过划定自留山、承包山林等形式取得个人林地使用权。

（3）公民个人的林木所有权和林地使用权公民个人自留山造林和承包荒山造林,绝大多数都是以家庭的形式出现的,以个人的形式出现是极个别的情况,所以,自留山造林和承包荒山造林的主体多数情况下是家庭,少数情况下是个人。

3、林权的种类自留山造林和承包荒山造林的林木权属以家庭形式出