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林业行政许可的实施依法治国|笃行致知主讲人：鲁绍凤
林业行政许可的实施
林业行政许可的实施是指林业行政主管部门和有关组织依法为公民、法人或者其他组织具体办理林业行政许可的行为。林业行政主管部门是林业行政许可的主要实施部门。
林业行政许可实施主体国务院林业行政主管部门
林业行政许可实施主体国务院林业行政主管部门
林业行政许可实施主体国务院林业行政主管部门
林业行政许可实施主体法律法规授权的组织法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内以自己的名义实施行政许可。
林业行政许可实施主体法律法规授权的组织如根据《植物检疫条例》的规定，县级以上林业行政主管部门所属的森林植物检疫机构，享有森林植物检疫的行政许可实施权。
林业行政许可实施主体法律法规授权的组织
林业行政许可实施主体法律法规授权的组织
林业行政许可实施主体林业行政主管部门委托的行政机关林业行政主管部门在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施林业行政许可。
《森林法》第57条规定采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门核发，县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施，方便申请人办理采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木，由县级以上人民政府林业主管部门或者其委托的乡人民政府核发采伐许可证。林业行政主管部门委托的行政机关
林业行政许可实施主体林业行政主管部门委托的行政机关受委托行政机关实施林业行政许可的权力来源于委托的林业行政主管部门的委托行为。
《森林法》第57条规定林业行政主管部门根据行政管理工作的实际需要，依照法律、法规或者规章的规定,将部分林业行政许可实施权委托给其他行政机关,受委托实施林业行政许可的行政机关则基于林业行政主管部门的委托才有权行使部分林业行政许可实施权。林业行政主管部门委托的行政机关
《森林法》第57条规定受委托行政机关在委托范围内，以委托的林业行政主管部门名义实施林业行政许可，不能以自己的名义实施林业行政许可，其实施受委托林业行政许可的行为的法律后果由委托的林业行政主管部门承担。林业行政主管部门委托的行政机关
林业行政许可实施主体林业行政主管部门委托的行政机关如果因实施受委托行政许可行为而引起行政诉讼或者行政复议的,其被告或者被申请人是委托的林业行政主管部门而不是受委托行政机关。
林业行政许可实施程序林业行政许可实施程序的意义及规则
林业行政许可实施程序的意义林业行政许可实施程序,是指林业行政许可的实施机关从受理林业行政许可申请到作准予、拒绝、中止、收回、撤销林业行政许可等决定的步骤、方式和时限的总称。
林业行政许可实施程序的意义行政许可的实施程序是规范行政许可行为,防止滥用权力、保证正确行使权力的重要环节。
林业行政许可实施程序的意义体现在以下几个方面①林业行政许可实施程序直接影响林业行政许可决定的正确性。合理的林业行政许可程序可以预防或减少林业行政主管部门实施林业行政许可行为的随意性,有利于提高林业行政许可决定的正确性。②林业行政许可实施程序直接关系林业行政管理活动是否高效、便民。把有利于保护公民权益和提高行政效率的合理程序法律化、制度化,简化繁琐的程序,可以促进林业行政管理活动的高效、便民。
林业行政许可实施程序的意义体现在以下几个方面③林业行政许可实施程序具有限制行政权力滥用的功能。例如,按照行政许可实施程序规定,林业行政许可实施机关要公布有关林业行政许可事项的决定以及拒绝行政许可时的说明理由，这有利于公民、法人和其他组织对林业行政许可实施机关行使裁量权的监督,防止林业行政许可实施机关对裁量权的滥用。
林业行政许可实施程序的意义体现在以下几个方面④林业行政许可实施程序可以促进公众参与林业行政管理。林业行政主管部门实施林业行政许时可听取利害关系人意见、举行听证,能够促进公众参与林业行政管理活动,有利于建立良好的政府与公民的关系。
林业行政许可实施程序的规则①林业行政许可的实施必须依据法定程序进行。②林业行政许可实施机关实施林业行政许可，应当公开进行。
林业行政许可实施程序的规则③林业行政许可实施机关实施林业行政许可，应当公正进行。④有关林业行政许可实施程序的规定应当方便公民、法人或者其他组织提出申请。
林业行政许可实施程序一般程序特殊程序
林业行政许可实施程序一般程序申请、受理、审查、决定、送达
林业行政许可实施程序行政许可属于依申请的行为，因此，首先要由申请人提出申请来启动行政许可程序，提出申请应当是书面形式。申请
林业行政许可实施程序可以通过邮件、信函等方式提交申请,可以委托代理人申请，但依法应当亲自到场的除外,应当对申请材料实质内容的真实性负责。对申请人的要求
林业行政许可实施程序应当公示有关行政许可事项的规定
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