林业行政执法概念与特征.pptxVIP

林业行政执法依法治国|笃行致知主讲人：鲁绍凤

林业行政执法

行政执法的概念广义的行政执法指一切执行法律的活动。包括国家行政机关、司法机关及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻执行实施法律的活动。

行政执法的概念狭义的行政执法仅指国家机关及其公职人员依照法定职权和程序贯彻、执行法律的活动。

行政执法的概念狭义的行政执法

林业行政执法的概念林业行政执法是指林业行政机关和法律、法规授权的组织（以下称林业行政主体），依照法律规定，对特定的公民、法人或者其他组织作出的具有约束力的具体行政行为。

林业行政执法的概念林业行政执法行为也是各级林业行政主管部门经常、大量、具体的行政行为。

林业行政执法的意义①林业行政执法是我国林业法制建设的重要标志。政府领导和管理着庞杂的经济、文化等行政事务,林业行政执法在林业行政管理领域内发挥着强有力的调控作用。当前,我国林业行政法律体系已基本形成。如果林业行政执法不能有效进行,林业行政立法的目的就无法达到。由此可见,林业行政执法在林业法制建设中占有重要的地位。

林业行政执法的意义林业行政执法是实现林业行政管理职能的重要方式。在林业行政管理的实际过程中,一切林业行政法律体系所涉及的法律规范,都必须通过行政执法这一基本方式得到具体实施和切实执行;

林业行政执法的意义一切行政管理和服务，也都必须通过行政执法这一基本方式才能具体而有效地作用于相对人和国计民生。从一定意义上讲，林业的行政管理是通过行政执法的具体途径和强有力手段来保障实现的。

林业行政执法的意义可以说没有林业行政执法,林业行政管理就没有具体的措施和有效的手段,就不可能实现林业行政管理的职能。

林业行政执法的意义林业行政执法有利于维护和平衡各方面权益

林业行政执法的意义林业行政执法维护国家、集体以及公民、法人和其他组织的利益，维护林业行政管理秩序,切实保护森林资源,促进林业建设持续、稳定、健康地发展。

林业行政执法的特征林业行政执法的特征,是指可以作为林业行政执法标志的显著特点。

林业行政执法的意义①林业行政执法的主体是由林业法律法规设定的。主要包括林业行政机关和法律、法规授权的组织。其他任何组织和个人都不能成为林业行政执法的主体。

林业行政执法的意义②林业行政执法是林业行政主体执行法律、法规和规章的行政行为。行政执法行为ー经作出即由国家强制力保障,直接产生一定的法律效果。有关当事人必须遵守和服从,非因法定原因并经法定程序不能停止执行和中断其效力。

林业行政执法的意义③林业行政执法是ー种具体行政行为。林业行政执法是林业行政主体将法律、法规和规章直接应用于具体的人或组织的行为,是ー种具体行政行为。

林业行政执法的意义④林业行政执法行为的内容是林业行政机关对林业行政相对人的权利义务发生有利或不利的影响。

林业行政执法的意义主要表现在两个方面ー是行政机关依法作出决定,赋予相对人某项权利或要求相对人承担某项义务;

林业行政执法的意义主要表现在两个方面二是对相对人是否依法正当行使权利和履行义务的情况进行监督检查,查处其违法行为。

林业行政执法的基本原则①公正公开原则公开原则是指林业行政主体进行行政执法行为时的执法依据、执法理由、执法程序等法定事项均应依法公开,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项除外。

林业行政执法的基本原则②合法原则合法原则是指林业行政主体作出具体行政执法行为时的主体、内容、程序、形式等均应符合宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章等规定。

林业行政执法的基本原则③合理原则合理原则是指林业行政主体作出具体行政执法行为时应符合法理、情理、事理,应当遵循蕴含于法律规范中的法律原则和精神,应当合乎理性,适度、妥当,不得滥用行政执法权。

林业行政执法基本要求林业行政执法直接关系到相对人的合法权益,关系到政府的威望和社会主义现代化建设事业的成败。因此,要求林业行政执法机关及其执法人员必须做到正确、合法、及时,这三者是互相联系、不可分割的整体。

林业行政执法基本要求“正确”是指在林业行政执法活动中,要做到事实清楚,定性准确,处理恰当;

林业行政执法基本要求“合法”是指在行政执法中必须严格依法办事;

林业行政执法基本要求“及时”是指在正确、合法的前提下,行政执法机关必须提高工作效率,遵守法定时限,不拖延,不积压,审慎而又迅速地解决问题。

林业行政执法有效要件林业行政执法行为并非任何条件下都有效,必须符合法定的条件,否则就会导致该行为的无效、可变更或可撤销。

林业行政执法有效要件①行为主体合法。即实施行政执法行为的机关或组织具有合法的行为主体资格。它包括以下两层意思:一是有权实施林业行政执法行为的是行政机关和法定授权的组织;二是实施的行政行为应限定在其法定或授权的职权范围内。

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