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2025年北京市公务员考试《申论》真题详解卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意：以下材料均为模拟内容，仅供参考。

材料一

近年来，S市积极推进城市更新行动，旨在提升城市品质，改善人居环境，激发城市活力。在城市更新过程中，S市取得了一定的成效，例如老旧小区改造提升了居民居住条件，历史街区保护修缮改善了城市风貌，产业园区升级促进了经济高质量发展。然而，S市在城市更新中也面临一些挑战。部分区域更新改造进度缓慢，居民参与度不高；一些历史建筑保护与开发利用之间存在矛盾；城市更新与生态环境保护之间的平衡亟待加强。此外，城市更新相关的政策体系尚不完善，资金投入渠道较为单一，专业人才队伍建设也相对滞后。市民们对城市更新的期待值越来越高，希望城市更新能够更加注重人文关怀，更加注重品质提升，更加注重可持续发展。

材料二

“城市更新要坚持人民至上。”这是S市在城市更新过程中始终坚持的重要原则。S市某街道办事处于去年启动了“微更新”项目，该项目以居民需求为导向，聚焦小区内的小广场、小绿地、小道路等公共空间，通过加装电梯、增设停车位、完善健身设施等措施，提升了居民的获得感和幸福感。该项目在推进过程中，充分尊重居民意愿，通过入户走访、问卷调查、居民议事会等多种形式，广泛听取居民意见，确保项目决策的科学性和民主性。项目实施后，居民满意度显著提升，社区凝聚力明显增强。“微更新”项目的成功实践，充分体现了“人民至上”的原则在城市更新中的重要作用。

材料三

L区是S市的老城区，近年来，L区积极探索历史街区保护与开发利用的有效路径。该区以“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”为原则，对辖区内几条具有代表性的历史街区进行了保护性修缮，保留了历史街区的原有风貌和建筑特色。同时，该区引入社会资本，发展文化旅游、文化创意等产业，推动历史街区与产业融合发展。例如，将一些古建筑改造为特色民宿、咖啡馆、艺术工作室等，既保护了历史建筑，又创造了经济效益。L区的做法，为历史街区的保护与开发利用提供了有益的借鉴。

材料四

近年来，S市高度重视科技创新工作，将其作为推动经济高质量发展的重要引擎。该市出台了多项政策措施，支持科技企业研发创新，培育科技人才，优化科技创新环境。S市某科技园区通过提供孵化器、加速器等服务，吸引了大量科技型企业入驻，形成了良好的创新生态。该园区内企业之间的合作交流日益频繁，科技成果转化率不断提高。然而，S市在科技创新方面也面临一些挑战。科技创新能力与一线城市相比仍有差距，高层次科技人才相对匮乏，科技成果转化机制有待完善。S市市民对科技创新的参与度不高，科技创新氛围有待进一步营造。

材料五

“城市更新不能只顾低头拉车，还要抬头看路。”一位S市的城市规划专家指出，城市更新过程中，要坚持可持续发展理念，注重生态环境保护。S市某新区在开发建设过程中，注重生态优先，保留了大量的绿地和湿地，构建了完善的生态廊道，实现了经济发展与环境保护的协调统一。该新区通过推广绿色建筑、发展公共交通、建设海绵城市等措施，降低了碳排放，改善了生态环境质量。该新区的实践表明，城市更新与生态环境保护是可以相互促进的。S市应在全市范围内推广这种做法，推动形成绿色低碳的生产生活方式。

材料六

一位S市市民在社区论坛上发帖表示：“我所在的小区虽然进行了老旧小区改造，但效果并不理想。改造后的停车位不足，小区内仍然存在拥堵现象；改造后的公共活动空间利用率不高，居民参与度不高。”该市民的建议引发了很多居民的共鸣。另一位市民则表示：“我希望政府在推动城市更新的过程中，能够更加关注民生问题，解决居民的实际困难。例如，增加社区养老设施，完善社区医疗服务，加强社区安全管理等。”

请根据以上材料，完成以下任务：

1.请概括S市在城市更新过程中面临的主要问题。

2.请分析“材料二”中划线句子“城市更新要坚持人民至上”的深刻内涵。

3.请就S市如何进一步做好城市更新工作，提出具体可行的对策建议。

4.假如你是S市XX部门工作人员，请就S市加强基层治理工作，向市民发出一封倡议书。

5.请结合给定材料，围绕“城市更新”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.S市在城市更新过程中面临的主要问题包括：部分区域更新改造进度缓慢，居民参与度不高；历史建筑保护与开发利用之间存在矛盾；城市更新与生态环境保护之间的平衡亟待加强；城市更新相关的政策体系尚不完善；资金投入渠道较为单一；专业人才队伍建设相对滞后；市民对城市更新的期待值越来越高，但部分更新项目未能满足居民实际需求，例如停车位不足、公共活动空间利用率不高、社区服务设施不完善等。

*解析思路：本题属于归纳概括类题目。作答时，需仔细阅读材料一，重点关注其中提到的问题和挑战。