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绍兴市工程渣土(泥浆)处置管理实施细则

第一条本细则所称工程渣土（泥浆），是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料和其他废弃物，包括土方、石方、拆除垃圾及经预处理后的泥浆等。

第二条本市行政区域内工程渣土（泥浆）的产生、运输、消纳及其相关监督管理活动，适用本细则。

第三条市综合行政执法部门负责全市工程渣土（泥浆）处置的统筹协调、指导监督和考核评价，制定年度管理目标，建立健全跨部门协同机制。区（县、市）综合行政执法部门负责本辖区内工程渣土（泥浆）处置的日常监督管理，组织开展执法检查，查处违法违规行为。

第四条建设行政主管部门负责督促建设单位、施工单位落实工程渣土（泥浆）源头减量责任，将处置费用纳入工程预算，监督施工工地出入口硬化、冲洗设施设置及保洁制度执行情况。

第五条交通运输行政主管部门负责工程渣土（泥浆）运输企业的道路运输经营许可管理，监督运输车辆维护检测，查处未取得道路运输经营许可从事运输的行为。

第六条自然资源和规划行政主管部门负责统筹工程渣土（泥浆）消纳场地的规划布局，审核消纳场地土地利用性质，监督临时用地类消纳场地的使用期限。

第七条生态环境行政主管部门负责监督工程渣土（泥浆）处置过程中环境污染防治措施落实情况，查处因处置不当造成的土壤污染、水污染、大气污染等环境违法行为。

第八条公安机关交通管理部门负责工程渣土（泥浆）运输车辆的注册登记、安全技术检验和通行管理，核定运输车辆的行驶时间、路线，查处超速、超载、闯红灯等交通违法行为。

第九条工程渣土（泥浆）产生单位应在工程开工前15个工作日内，向项目所在地的区（县、市）综合行政执法部门提交处置申请，申请材料包括：

（一）工程渣土（泥浆）产生量、种类、处置期限的书面说明；

（二）施工许可证或拆除工程备案证明；

（三）与符合要求的运输单位签订的运输合同；

（四）与消纳场地运营单位签订的消纳协议（含消纳场地备案证明）；

（五）工程渣土（泥浆）源头减量方案（含分类堆放、综合利用计划）；

（六）施工工地出入口保洁制度及冲洗设施设置方案。

第十条区（县、市）综合行政执法部门应自收到申请之日起7个工作日内完成审核。审核内容包括：

（一）申请材料的完整性、真实性；

（二）运输单位、消纳场地是否符合本细则规定；

（三）源头减量方案是否具备可操作性；

（四）保洁措施是否满足防治扬尘污染要求。审核通过的，发放《工程渣土（泥浆）处置证》；未通过的，书面说明理由。

第十一条工程渣土（泥浆）产生量需动态申报。因设计变更、施工条件变化等原因导致产生量增减超过原申报量20%的，产生单位应在变化发生后5个工作日内重新提交补充申报材料。

第十二条从事工程渣土（泥浆）运输的单位应具备以下条件：

（一）取得道路运输经营许可证（经营范围包含“普通货物运输”）；

（二）自有运输车辆不少于10辆，且车辆符合本市工程渣土（泥浆）运输车辆技术规范；

（三）具有健全的安全生产管理制度，配备专职安全管理人员；

（四）安装符合标准的卫星定位监控设备，接入市级工程渣土（泥浆）智慧监管平台；

（五）近3年内无重大交通安全责任事故记录，无严重违法违规运输行为记录。

第十三条工程渣土（泥浆）运输车辆应符合以下技术规范：

（一）车辆为全密闭式，车厢顶部安装可完全覆盖的硬式密闭装置，闭合后无明显缝隙；

（二）安装防撒漏装置，车厢尾部安装密封胶条，底盘采取防滴漏措施；

（三）车身喷涂统一标识，包括运输企业名称、监督电话；

（四）安装符合GB/T19056标准的行驶记录仪，卫星定位设备数据实时上传至智慧监管平台；

（五）车辆号牌清晰完整，无遮挡、污损；

（六）车辆技术状况符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258）要求，定期进行安全性能检测和维护保养。

第十四条运输单位应建立运输车辆管理台账，记录车辆维修、检测、违法违规处理等信息，每月向区（县、市）综合行政执法部门报送运输数据，包括运输时间、路线、装载量、消纳场地等。

第十五条运输车辆应凭《工程渣土（泥浆）处置证》及车辆准运标识从事运输，严禁转借、伪造、涂改相关证件。运输过程中应遵守以下规定：

（一）按照公安机关交通管理部门核定的时间、路线行驶，禁止擅自改变行驶路线或超时运输；

（二）装载量不超过车辆核定载质量，车厢内渣土（泥浆）高度不超过车厢栏板上沿10厘米，泥浆运输车辆需采取脱水预处理措施，确保无液体渗漏；

（三）驶离施工工地前需通过冲洗设施全面清洗，确保车身、车轮无明显泥土附着；

（四）运输途中保持密闭装置闭合，禁止沿途抛撒、滴漏；

（五）到达消纳场地后，配合做好称重、登记，如实记录处置量。

第十六条工程渣土（泥浆）消纳场地分为固定消纳场和临时消纳场。固定消纳场由市、区（县、市