新时代机关党建工作责任制探索.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

新时代机关党建工作责任制探索

一、新时代机关党建工作责任制概述

1.新时代机关党建工作的背景与意义

(1)新时代是我国发展的关键时期，机关党建工作作为党的建设的重要组成部分，面临着新的历史任务和挑战。在全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的大背景下，机关党建工作肩负着为党的事业提供坚强组织保证的重要使命。新时代机关党建工作的背景，一方面是党中央对党的建设新的伟大工程的高度重视，另一方面是新时代我国社会主要矛盾的变化对党的建设提出的新要求。在这样的历史条件下，机关党建工作必须与时俱进，不断创新，以更好地适应新形势、新任务的需要。

(2)新时代机关党建工作的意义主要体现在以下几个方面。首先，加强机关党建工作是坚持和加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。机关作为党和国家政策制定和执行的枢纽，机关党组织的坚强有力是确保党的路线方针政策贯彻落实的重要保证。其次，加强机关党建工作是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。通过加强机关党建工作，可以增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党员干部的政治素养和业务能力。最后，加强机关党建工作是密切党群关系、巩固党的执政基础的重要举措。机关党组织要充分发挥战斗堡垒作用，密切联系群众，解决群众实际问题，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

(3)在新时代，机关党建工作要紧紧围绕党的中心工作，紧密结合机关实际，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向纵深发展。机关党组织要切实履行主体责任，加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，提高党的建设质量。同时，要注重发挥机关党组织的政治引领作用，推动机关党员干部在服务大局、服务群众中发挥先锋模范作用，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

2.机关党建工作责任制的内涵与特征

(1)机关党建工作责任制是指在党的机关中，各级党组织和党员干部按照党的要求，对机关党建工作所承担的责任进行明确划分、落实和监督的一种制度安排。这一制度的内涵包括责任主体、责任内容、责任落实、责任考核和责任追究等多个方面。以某市机关为例，该市制定了《机关党建工作责任制实施办法》，明确了市级机关、县（市、区）级机关、乡镇（街道）级机关和部门单位党组织在党建工作中的责任。据《实施办法》统计，自实施以来，全市各级机关党建工作责任制覆盖面达到100%，责任落实率达到95%以上。

(2)机关党建工作责任制的特征主要体现在以下几个方面。首先，明确性。责任制要求各级党组织和党员干部明确自身在党建工作中的责任，包括领导责任、直接责任和监督责任，确保责任到人、任务到岗。例如，某县机关党建工作责任制规定，县级机关党组织书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员根据分工承担相应责任。其次，系统性。责任制要求各级党组织和党员干部在党建工作中的责任相互关联、相互支持，形成一个完整的责任体系。据《中国共产党机关工作条例》规定，机关党建工作责任制应涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各个方面。最后，动态性。责任制要求各级党组织和党员干部根据实际情况的变化，及时调整和完善责任内容，确保责任制的有效实施。

(3)机关党建工作责任制的实施，对于提高机关党建工作质量、推动机关党员干部廉洁自律具有重要意义。以某省为例，自实施机关党建工作责任制以来，该省机关党组织建设水平显著提升，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。据该省纪委监察委数据显示，2018年至2020年，全省机关党组织开展党风廉政建设专题活动超过2000场次，党员干部廉洁自律意识显著增强。此外，责任制还促进了机关党组织在服务大局、服务群众中的积极作用，为推动地方经济社会发展提供了有力保障。例如，某市机关党组织在疫情防控期间，充分发挥战斗堡垒作用，组织党员干部投身抗疫一线，为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

3.机关党建工作责任制的历史发展

(1)机关党建工作责任制的历史发展源远流长，其演变过程与党的历史发展紧密相连。早在新中国成立初期，党的机关党建工作责任制便开始萌芽。1950年，中央纪委发布的《关于建立健全党的纪律检查工作制度的决定》中，首次明确提出要建立健全党的纪律检查工作制度，为机关党建工作责任制奠定了基础。1956年，党的八大通过了《中国共产党章程》，明确规定各级党组织应加强对机关党的工作的领导，进一步明确了机关党建工作责任制的基本原则。这一时期，机关党建工作责任制主要强调党组织对机关党的工作的领导责任，以及党员干部在党建工作中的义务和责任。

(2)进入改革开放新时期，机关党建工作责任制得到了进一步发展和完善。1982年，党的十二大通过的《中国共产党章程》明确规定，