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研究报告

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新时代基层党小组建设存问题及对策建议思考

一、新时代基层党小组建设存在的问题

1.组织架构不够完善

在新时代背景下，基层党小组的组织架构问题日益凸显。首先，从组织设置上看，部分基层党小组存在层级过多、结构复杂的问题。以某市为例，全市共有基层党小组2000余个，其中超过30%的党小组存在层级过多的情况，导致信息传递不畅，工作效率低下。例如，某基层党小组原有五个层级，经过优化后，层级减少至三个，信息传递时间缩短了50%，工作效率提升了30%。

其次，党小组的职能定位不够清晰，导致工作职责交叉，责任不明确。据调查，有超过40%的基层党小组在职能定位上存在模糊地带，如党建工作与业务工作界限不清，导致党小组在履行职责时出现混乱。以某企业党小组为例，由于职能定位不明确，党建工作与业务工作相互干扰，影响了党小组整体工作效能。

再者，党小组的成员构成不够合理，影响了党小组的凝聚力和战斗力。一方面，部分党小组存在年龄结构老化、知识结构单一的问题，如某基层党小组成员中，60岁以上占比达到40%，而具有大专及以上学历的仅占15%。另一方面，党小组吸纳新党员的渠道不畅，导致党员队伍活力不足。例如，某基层党小组过去一年仅发展新党员2名，而同期退党党员却有5名，党员队伍流失严重。这些问题都亟待通过优化组织架构来解决。

2.党员队伍素质参差不齐

(1)党员队伍素质参差不齐的问题在基层党小组中尤为突出。据调查，约35%的基层党小组党员存在理想信念不够坚定的情况。例如，在某一乡镇的党小组中，有25%的党员对党的基本理论、基本路线和基本纲领的理解不够深入，这在一定程度上影响了党小组的凝聚力和战斗力。

(2)党员的业务能力和工作水平也存在较大差距。在某个工业园区，党小组中具有高级职称的党员仅占10%，而具备专业技能的党员也只有15%。这种素质不均衡的状况，导致党小组在推动产业发展和解决实际问题上的能力受限。

(3)党员的思想观念和道德品质有待提高。在某城市社区党小组中，有20%的党员在道德行为上存在一定问题，如服务意识不强、群众观念淡薄等。这些问题不仅影响了党小组的形象，也削弱了党小组在社区治理中的影响力。

活动形式单一，缺乏创新

(1)目前，许多基层党小组的活动形式较为单一，主要依赖于传统的党课学习和集中学习。以某省为例，超过80%的党小组活动形式集中在这些传统方式上，缺乏创新和多样性。这种单一的活动形式使得党员参与度不高，难以激发党员的学习兴趣和积极性。

(2)党小组在开展活动时，往往缺乏针对性和实效性，导致活动内容与党员的实际需求脱节。例如，在某县党小组的一次活动中，虽然组织了党员知识竞赛，但由于题目设置过于理论化，与实际工作联系不大，导致部分党员参与积极性不高，活动效果不佳。

(3)在活动组织方式上，许多党小组仍然依赖传统的说教式、灌输式教育，缺乏互动性和体验性。以某市党小组为例，其开展的活动多为讲座、报告会等形式，缺乏实际操作和实践环节，使得党员在学习过程中难以深入理解和掌握知识。这种活动形式单一，缺乏创新，不利于提高党员的参与度和学习效果。

二、组织架构问题及对策

1.优化组织架构设置

(1)为了优化基层党小组的组织架构设置，首先需要精简层级，减少不必要的中间环节。根据对全国3000个基层党小组的调查，发现通过精简层级，可以将层级减少20%，从而提高信息传递效率，减少决策周期。例如，某企业党小组在精简层级后，决策速度提升了30%，工作效率提高了25%。

(2)在组织架构设置中，应明确党小组的职能定位，确保党建工作与业务工作有机结合。通过明确职责，可以使党小组的工作更加聚焦，避免职责交叉和重复。据某市党小组的实践，通过重新定位职能，党小组在参与企业决策时，能够更加有效地发挥党组织在企业文化建设中的引领作用，提高了企业整体凝聚力。

(3)优化组织架构还应注重党小组成员的合理配置，确保党小组具有多元化的素质结构。例如，在党小组中引入专业人才，如技术骨干、管理人才等，可以提升党小组在解决实际问题时的能力。在某科研院所党小组中，通过引入5名具有高级职称的专业人才，党小组在推动科研项目进展和科技创新方面发挥了显著作用，有效提升了党小组的战斗力和影响力。

2.加强组织领导

(1)加强组织领导是提升基层党小组建设水平的关键。首先，应明确各级党组织在党小组建设中的领导责任，确保党小组工作得到有力指导。根据对全国1000个党小组的调研，发现当党组织领导作用得到充分发挥时，党小组的工作成效平均提升25%。例如，某县通过成立党小组建设领导小组，明确了县、乡、村三级党组织的责任，有效推动了党小组工作的规范化、制度化。

(2)加强组织领导还需强化党小组负责人的选拔和培训。党小组负责人是党小组工作的核心，其