新时代加强派驻监督的重要意义.docx

研究报告

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新时代加强派驻监督的重要意义

一、加强派驻监督的理论基础

1.1坚持和完善中国特色社会主义监督体系

中国特色社会主义监督体系是党和国家治理体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。坚持和完善这一体系，对于巩固党的执政地位、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

首先，坚持和完善中国特色社会主义监督体系，是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要举措。党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，把监督体系建设摆在更加突出的位置。通过建立健全监督体系，可以加强对党的领导干部的日常监督，确保党的路线方针政策得到全面贯彻执行，增强党的执政能力和领导水平。

其次，坚持和完善中国特色社会主义监督体系，是深化国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。在新时代背景下，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为了有效解决这一矛盾，必须构建更加科学、高效的监督体系，以适应新形势、新任务、新要求。这包括完善党和国家监督体系、推进反腐败斗争、加强权力运行制约和监督等方面，从而推动国家治理体系和治理能力现代化。

最后，坚持和完善中国特色社会主义监督体系，是实现国家长治久安、社会和谐稳定的重要保障。中国特色社会主义进入新时代，我国发展面临着许多风险和挑战。只有通过健全监督体系，加强对权力运行的监督和制约，才能确保国家政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、生态安全，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。同时，通过加强监督，能够促进社会公平正义，增进人民福祉，为实现全体人民共同富裕奠定坚实基础。

1.2深化党风廉政建设和反腐败斗争

(1)深化党风廉政建设和反腐败斗争，是新时代党的重要政治任务。党的十八大以来，党中央以坚定的决心、有力的措施，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了显著成效。这一斗争不仅净化了党内政治生态，也为国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

(2)反腐败斗争的深化，体现在对腐败现象的零容忍态度上。通过严肃查处违纪违法行为，特别是对领导干部的违纪违法问题，坚决惩治腐败分子，形成强烈震慑。同时，通过加强制度建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，从源头上预防腐败。

(3)党风廉政建设和反腐败斗争的深化，还体现在强化党内监督、完善权力运行制约和监督体系上。通过健全党内监督体系，加强党内民主监督，发挥巡视、审计等监督作用，确保权力在阳光下运行。此外，通过加强党风廉政教育，提高党员干部的廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态，为党和人民事业的发展提供坚强保障。

1.3推动全面从严治党向纵深发展

(1)自党的十八大以来，全面从严治党向纵深发展取得了显著成效。据统计，2012年至2021年，全国共查处违纪违法党员干部超过200万人，其中县处级以上干部3.4万人，厅局级干部5900余人，省部级干部70余人。这些数据的背后，是党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心。

(2)在推动全面从严治党向纵深发展的过程中，中央纪委国家监委发挥了重要作用。例如，2018年至2021年，中央纪委国家监委立案审查调查的中管干部达319人，其中包括一些曾在重要岗位工作、有较大社会影响的官员。这些案例的查处，有力地震慑了腐败分子，净化了党内政治生态。

(3)全面从严治党向纵深发展还体现在强化党的纪律建设上。2016年，党中央修订了《中国共产党纪律处分条例》，对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的行为作出了明确规定。2018年，全国共有242.3万名党员干部受到党纪处分，其中处分县处级以上干部1.5万人。这些举措有力地推动了党的纪律建设，增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。

二、加强派驻监督的实践意义

2.1提高监督效能，增强监督的全面性和有效性

(1)提高监督效能，增强监督的全面性和有效性，是新时代派驻监督工作的重要任务。在深化党和国家机构改革的新背景下，派驻监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，其职能定位更加明确，作用发挥更加凸显。通过优化监督方式，强化监督手段，派驻监督在提升监督效能方面取得了显著成效。

首先，派驻监督通过构建全方位、多层次的监督网络，实现了对被监督单位的全面覆盖。这种覆盖不仅包括对领导干部的日常监督，还包括对重大决策、重要项目和关键环节的监督。例如，一些派驻机构通过建立健全日常谈心谈话、廉政风险防控等制度，确保了监督的常态化、长效化。

(2)其次，派驻监督在增强监督的针对性方面取得了突破。通过深入了解被监督单位的实际情况，派驻监督机构能够更加精准地发现问题、纠正偏差。例如，在疫情防控期间，派驻机构对医疗卫生系统的监督，