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XX市城市建筑垃圾管理实施办法和建筑垃圾资源化处理工作方案

总则

1.目的依据：为加强XX市城市建筑垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，实现建筑垃圾的减量化、资源化、无害化，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

2.适用范围：本办法适用于本市行政区域内建筑垃圾的产生、收集、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

3.定义：本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物。

4.管理原则：建筑垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

5.职责分工

-市城市管理部门是本市建筑垃圾管理的主管部门，负责组织实施本办法，对全市建筑垃圾管理工作进行统筹协调、指导和监督检查。

-区（县）城市管理部门负责本辖区内建筑垃圾的日常管理工作。

-发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设、生态环境、交通运输、公安等部门按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理相关工作。

建筑垃圾排放管理

1.排放计划申报

-建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位（以下统称“排放单位”）应当在工程开工前15个工作日内，向所在地的区（县）城市管理部门申报建筑垃圾排放计划，填写《建筑垃圾排放申请表》，并提交以下材料：

-建设工程规划许可证或者拆除工程备案文件；

-建筑垃圾产生量的估算资料；

-建筑垃圾运输处置方案，包括运输单位、运输路线、消纳场所等内容。

2.排放核准

-区（县）城市管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内进行审核，对符合条件的，核发《建筑垃圾处置核准证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

-《建筑垃圾处置核准证》应当载明建设单位、施工单位、运输单位、建筑垃圾种类、数量、运输路线、消纳场所等内容。

3.排放要求

-排放单位应当按照《建筑垃圾处置核准证》的规定排放建筑垃圾，不得擅自更改排放地点、数量和种类。

-施工单位应当在施工现场设置符合标准的建筑垃圾收集容器，对建筑垃圾进行分类收集、存放，并及时清运。

-拆除工程应当采取湿法作业等防尘降尘措施，减少建筑垃圾扬尘污染。

建筑垃圾运输管理

1.运输企业条件

-从事建筑垃圾运输的企业应当依法取得道路运输经营许可证，具备以下条件：

-具有企业法人资格；

-有符合规定数量的自有运输车辆，车辆应当安装卫星定位系统、密闭装置和相应的环保设备；

-有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

-法律、法规规定的其他条件。

2.运输车辆要求

-建筑垃圾运输车辆应当符合以下要求：

-车身整洁，号牌清晰，安装符合标准的密闭装置，防止建筑垃圾遗撒、飞扬；

-按照规定安装卫星定位系统，并保持正常运行，接受相关部门的监管；

-定期进行维护保养，确保车辆性能良好，符合安全和环保要求。

3.运输许可

-建筑垃圾运输企业应当向所在地的区（县）城市管理部门申请办理《建筑垃圾运输许可证》。申请时应当提交以下材料：

-道路运输经营许可证；

-运输车辆行驶证、车辆登记证书；

-车辆安装卫星定位系统、密闭装置的证明材料；

-企业运输管理制度。

-区（县）城市管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内进行审核，对符合条件的，核发《建筑垃圾运输许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

4.运输规范

-建筑垃圾运输企业应当按照《建筑垃圾运输许可证》和《建筑垃圾处置核准证》的规定，安排车辆运输建筑垃圾，不得超出核准范围运输。

-运输车辆应当按照规定的时间、路线行驶，不得随意倾倒、丢弃建筑垃圾。

-运输过程中应当保持车辆密闭，严禁超载、超速行驶。

建筑垃圾消纳管理

1.消纳场所设置

-市、区（县）人民政府应当根据城市建设和管理的需要，统筹规划、合理布局建筑垃圾消纳场所。

-鼓励社会资本参与建筑垃圾消纳场所的建设和运营。

-新建、改建、扩建建筑垃圾消纳场所，应当依法办理相关审批手续，并符合环境保护、安全生产等要求。

2.消纳场所要求

-建筑垃圾消纳场所应当符合以下要求：

-有符合规定的围墙、围挡和防尘、防渗、截排水等设施；

-配备相应的机械设备和照明、消防等设施；

-有专人负责管理，对进入消纳场所的建筑垃圾进行分类堆放、填埋和处理；

-按照规定记录建筑垃圾的来源、种类、数量等信息，并定期向所在地的区（县）城市管理部门报告。

3.消纳核准

-从事建筑垃圾消纳的单位应当向所在地的区（县）城市管理部门申请办理《建筑垃圾消纳许可证》。申请时应当