2025年青海省果洛州达日县建设乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省果洛州达日县建设乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与战略目标

一、发展环境分析

(1)近年来，我国经济发展进入新常态，经济结构调整和转型升级成为主线。在这样的大背景下，青海省果洛州达日县建设乡面临着诸多机遇与挑战。一方面，国家大力推动西部大开发战略，为达日县建设乡提供了良好的政策环境和发展机遇；另一方面，达日县建设乡地处高原，生态环境脆弱，资源禀赋有限，经济发展基础薄弱，基础设施建设滞后，民生保障水平有待提高。

(2)在宏观经济环境方面，全球经济复苏缓慢，国内经济增速放缓，但创新驱动发展战略深入推进，新技术、新业态、新模式不断涌现，为达日县建设乡经济发展提供了新的动力。同时，国家加大对贫困地区的扶持力度，为达日县建设乡脱贫攻坚、全面小康提供了有力保障。在区域发展环境方面，青海省作为国家西部大开发的重要区域，政策支持力度不断加大，区域合作不断深化，为达日县建设乡融入区域发展提供了有利条件。

(3)在具体分析达日县建设乡的发展环境时，我们应关注以下几个方面：一是资源环境承载能力，达日县建设乡生态环境脆弱，资源开发与保护需兼顾；二是产业结构现状，达日县建设乡以传统农牧业为主，产业结构单一，转型升级任务艰巨；三是基础设施建设水平，达日县建设乡基础设施建设滞后，制约了经济社会发展；四是民生保障水平，达日县建设乡居民收入水平较低，民生保障需求迫切。针对这些发展环境，达日县建设乡需制定相应的发展策略，以实现经济社会可持续发展。

二、指导思想和发展原则

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，深入实施区域协调发展战略，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，紧密结合达日县建设乡实际情况，明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)发展原则方面，本规划坚持以下原则：一是坚持党的领导，确保规划实施与党的路线方针政策相一致；二是坚持以人民为中心，把人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点；三是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式；四是坚持改革创新，深化重点领域和关键环节改革，激发全社会创新创造活力；五是坚持开放共享，积极参与区域合作，促进经济社会资源共享和优势互补。

(3)本规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合达日县建设乡发展实际，坚持问题导向，强化目标导向，注重改革创新，推动经济社会发展全面协调可持续发展。通过优化产业结构，提高经济发展质量；加强基础设施建设，提升公共服务水平；深化改革开放，增强发展动力；保障和改善民生，增进人民福祉，努力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。

三、发展目标和战略任务

(1)本规划提出的发展目标是，到2025年，达日县建设乡实现经济持续健康发展，产业结构更加优化，基础设施全面完善，生态环境明显改善，民生福祉持续增进，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入年均增长10%，产业结构调整优化，特色优势产业成为经济增长新引擎，基础设施建设取得重大突破，生态环境质量显著提升，公共服务体系更加健全，城乡居民生活水平稳步提高。

(2)战略任务方面，本规划将重点实施以下任务：一是推进产业结构调整，发展壮大特色优势产业，培育新的经济增长点；二是加强基础设施建设，提升交通、水利、能源等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑；三是加强生态环境保护，实施绿色发展，推进生态文明建设，提高资源利用效率；四是推进改革创新，深化供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力；五是加强民生保障，提高公共服务水平，促进教育、医疗、文化等社会事业发展，增进人民福祉。

(3)本规划将实施一系列战略举措，包括：推动产业转型升级，培育新兴产业，提升传统产业竞争力；加大基础设施建设投入，提升城乡基础设施互联互通水平；强化生态环境保护，实施可持续发展战略，确保生态环境质量持续改善；深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力；加强社会治理，提升公共服务水平，保障和改善民生。通过这些战略任务和举措的实施，力争到2025年，达日县建设乡经济社会发展取得显著成效，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

二、经济发展

一、产业结构调整与优化

(1)针对达日县建设乡产业结构单一、发展基础薄弱的现状，本规划提出产业结构调整与优化的主要目标是，加快形成以农牧业为基础，以特色优势产业为支撑，以服务业为配套的多