2025年新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县玉代克力克乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县玉代克力克乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)紧密围绕新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民首创精神，坚持全面深化改革，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断增强发展的平衡性、协调性、可持续性。坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(3)坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

1.2发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业结构优化升级，三次产业结构调整为15:65:20，工业增加值占GDP比重达到30%。农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在xx万吨以上，特色农业产值占比达到xx%。

(2)基础设施更加完善，交通、能源、信息等基础设施保障能力显著增强。城镇化率提高到xx%，新型城镇化建设取得明显成效。生态环境质量持续改善，森林覆盖率提高到xx%，空气质量优良天数比例达到xx%。

(3)人民生活水平稳步提高，居民人均可支配收入增长8%以上，就业形势保持稳定，城乡收入差距逐步缩小。教育事业优先发展，教育现代化取得重要进展，高等教育毛入学率达到xx%。医疗卫生服务体系更加健全，基本公共卫生服务均等化水平不断提高，人民群众健康水平明显提升。

1.3发展原则

(1)坚持党的全面领导，确保发展规划符合党的路线方针政策和国家战略，确保党始终成为经济社会发展的坚强领导核心。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动创新驱动发展，促进人与自然和谐共生，实现经济社会持续健康发展。

二、经济发展规划

2.1工业发展

(1)加快推进工业转型升级，重点发展新能源、新材料、装备制造、电子信息等战略性新兴产业。通过政策引导和资金支持，培育一批具有核心竞争力的企业和产品，形成若干个千亿级产业集群。

(2)深化工业供给侧结构性改革，推动传统产业改造提升，提高产业集中度和竞争力。加大技术改造力度，推广应用先进适用技术，提升传统产业的智能化、绿色化、服务化水平。

(3)优化工业空间布局，打造一批特色鲜明、优势互补的产业园区。加强产业链上下游配套，形成完整、高效的产业链条。同时，加强工业领域人才培养，提升企业技术创新能力和管理水平。

2.2农业现代化

(1)推进农业现代化，实施乡村振兴战略，加快农业转型升级。重点发展绿色、优质、高效的现代农业，提高农业综合生产能力。推广农业物联网、大数据、云计算等现代信息技术在农业生产中的应用，实现农业生产的智能化、精准化。

(2)加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高耕地质量和产量。推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提高农业资源利用效率。同时，加大农业科技创新力度，培育和推广优良品种，提高农产品质量和竞争力。

(3)促进农村一二三产业融合发展，发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道。加强农村金融服务，支持农村创新创业，培育新型农业经营主体，提高农民组织化程度。通过产业发展带动农民增收，实现农村经济社会全面发展。

2.3服务业发展

(1)加快发展服务业，构建现代服务业体系，提升服务业在国民经济中的比重。重点发展现代物流、金融服务、电子商务、文化旅游等现代服务业，培育壮大新兴服务业态。

(2)优化服务业空间布局，打造一批服务业集聚区和示范区，推动服务业向高端化、智能化、绿色化方向发展。加强服务业基础设施建设，提升城市服务功能，满足人民群众日益增长的服务需求。

(3)鼓励和引导社会资本投入服务业领域，支持民营企业发展壮大。完善服务业人才培养体系，提升服务业从业人员素质。同时，加强服务业市场监管，维护市场秩序，促进服务业健康有序发展。

三、基础设施建设

3.1交通设施建设

(1)加强交通基础设施建设，构建便捷、高效、安全的综合交通运输体系。重点推进高速公路、国省干线公路、农村公路建设，提高路