2025年新疆维吾尔自治区和田地区和田市国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区和田地区和田市国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)在新的历史起点上，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，紧紧围绕新疆工作总目标，努力实现经济持续健康发展、民族团结和社会和谐稳定、人民生活水平全面提高、生态文明建设不断加强、国防和军队建设迈上新台阶、党的建设全面加强，确保新疆工作在党和国家全局工作中继续发挥特殊作用，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

(2)指导思想要求坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念。要坚定不移贯彻新发展理念，把创新作为第一动力，把协调作为内生特点，把绿色作为必要条件，把开放作为必由之路，把共享作为根本目的，推动经济社会全面绿色转型。要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面深化改革开放，增强社会主义现代化建设的动力和活力。

(3)要始终坚持人民至上，把人民放在心中最高位置，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要坚定不移走共同富裕道路，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增进民生福祉，努力促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

1.2发展目标

(1)和田市国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标是以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，加快构建现代化经济体系，全面提升综合实力。到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，年均增长XX%；城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%以上。产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业基础更加坚实，服务业成为经济增长新动能。

(2)在民生福祉方面，教育、医疗、就业、养老、住房等基本公共服务水平显著提高，居民生活质量和水平持续改善。基本实现教育现代化，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到XX%；基本医疗保障体系更加健全，基本养老保险参保率稳定在XX%以上；就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在XX%以内；住房条件明显改善，保障性住房覆盖面不断扩大。生态文明建设取得重大进展，绿色发展成为常态，生态环境质量明显改善。

(3)在改革开放方面，全面深化改革，进一步激发市场活力和社会创造力。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，加强与周边国家和地区的经贸合作。加强法治建设，维护社会公平正义，提高社会治理水平。全面加强党的建设，提高党的领导水平和执政能力，确保党始终成为最高政治力量。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)坚持新发展理念，把创新作为第一动力，协调作为内生特点，绿色作为必要条件，开放作为必由之路，共享作为根本目的，推动经济社会发展全面绿色转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面深化改革开放，增强社会主义现代化建设的动力和活力。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为最高政治力量。坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，不断增强发展平衡性、协调性、可持续性。

二、优化产业结构

2.1推动农业现代化

(1)和田市将全面推进农业现代化，以科技和人才为支撑，提高农业综合生产能力。重点发展优质高效特色农业，推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。加大农业