2025年新疆维吾尔自治区和田地区和田县喀什塔什乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区和田地区和田县喀什塔什乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)2025年，和田地区和田县喀什塔什乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

(2)我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢牢把握新疆工作总目标，坚持新发展理念，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以推进供给侧结构性改革为主线，以扩大内需战略为支撑，以创新驱动发展为核心，以绿色发展为引领，以深化改革开放为动力，以保障和改善民生为根本目的，全面提高发展质量和效益，推动经济社会持续健康发展。

(3)要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻党的民族政策，坚持各民族一律平等，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。要加强民族团结进步创建，深化民族团结进步教育，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。

2.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，始终与人民想在一起、干在一起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，加快形成全面体现新发展理念的区域发展政策体系，推动形成全面绿色发展的产业体系和生活方式。

(3)坚持深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，进一步解放和发展社会生产力，激发全社会创新创业活力。

3.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的重要支柱。新型城镇化质量显著提高，城乡融合发展取得明显成效。

(2)农业综合生产能力显著增强，粮食生产稳定在较高水平，特色农业发展壮大，农产品质量安全水平明显提高。生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在合理水平，水资源合理利用，节能减排任务全面完成。人民生活水平持续提高，居民收入增长与经济增长基本同步，教育、医疗、养老、住房等公共服务体系更加完善。

(3)基础设施互联互通水平显著提升，交通运输网络更加完善，能源保障能力显著增强，信息基础设施覆盖面不断扩大。创新驱动发展能力显著增强，科技对经济增长的贡献率显著提高，全社会研发投入持续增长。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，社会大局和谐稳定，民族团结进步事业取得新进展。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)推动产业结构优化升级，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业综合生产能力。重点发展特色林果业、设施农业、畜牧业，打造区域特色农产品品牌，提高农产品附加值。同时，加快发展农产品加工业，促进农业与二三产业融合发展。

(2)加快工业转型升级，重点发展纺织服装、食品加工、建材等优势产业，推动产业向价值链高端延伸。鼓励企业加大研发投入，提高产品技术含量和附加值，培育一批具有核心竞争力的知名品牌。同时，加强工业园区建设，优化产业布局，提高园区集聚效应。

(3)加快发展服务业，培育壮大现代物流、电子商务、金融服务等新兴产业，提升服务业对经济增长的贡献率。加强旅游基础设施建设，打造特色旅游产品，推动旅游与文化、体育、健康等产业融合发展。同时，加强人力资源开发，提高服务业人才素质，促进服务业高质量发展。

2.产业发展战略

(1)实施创新驱动发展战略，将科技创新作为产业发展的核心驱动力。重点支持关键核心技术研发，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。加强企业与科研院所的合作，建设产业技术创新平台，提升产业整体技术水平。

(2)推进产业转型升级战略，以绿色、低碳、循环为导向，推动传统产业改造升级和新兴产业发展。大力发展循环经济，提高资源利用效率，减少环境污染。加大对战略性新兴产业的支持力度，培育形成一批新的经济增长点。

(3)实施开放型经