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研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区喀什地区莎车县县国营农场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体要求

1.1坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)新时代中国特色社会主义思想是新时代党的指导思想，是新时代中国特色社会主义伟大事业取得伟大成就的根本保证。坚持以这一思想为指导，必须深刻把握其丰富内涵和精神实质，将其贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个方面，推动我国社会主义现代化建设取得更为明显的成效。

(2)在新的历史条件下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，要紧密结合我国实际，全面贯彻落实党的基本路线，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。同时，要深入贯彻落实新发展理念，推动高质量发展，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，要全面深化改革，扩大对外开放，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。同时，要加强党同人民群众的联系，坚定不移走群众路线，充分发挥人民群众的主体作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

1.2全面贯彻新发展理念

(1)全面贯彻新发展理念，是新时代中国特色社会主义事业发展的根本遵循。这一理念强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展模式，旨在推动我国经济社会持续健康发展。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

(2)在全面贯彻新发展理念的过程中，要着力推进供给侧结构性改革，优化经济结构，提高经济发展质量和效益。要深化科技体制改革，加快创新体系建设，培育壮大新动能，推动经济转型升级。同时，要推进区域协调发展，缩小地区发展差距，实现共同富裕。在绿色发展方面，要坚决打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

(3)全面贯彻新发展理念，还要加强改革开放，深化各领域改革，完善社会主义市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。扩大对外开放，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。在共享发展方面，要着力解决社会公平正义问题，保障和改善民生，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

1.3践行新发展格局

(1)践行新发展格局，是适应我国发展新阶段、贯彻新发展理念的重要举措。这一格局强调国内国际双循环相互促进，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展模式。在国内循环方面，要增强国内经济内生动力，培育壮大国内市场，优化资源配置，提高供给体系对国内需求的适配性。在国际循环方面，要积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，提升我国在全球产业链、供应链、价值链中的地位。

(2)践行新发展格局，需要加快构建新发展体系。这包括深化供给侧结构性改革，推动科技创新，优化产业结构，提升产业链供应链现代化水平。同时，要深化金融改革，完善金融市场体系，提高金融服务实体经济的能力。在构建新发展体系的过程中，要注重发挥我国制度优势，强化国家战略科技力量，推动创新驱动发展。

(3)践行新发展格局，还要加强改革开放，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。要深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。同时，要积极参与国际经贸规则制定，推动贸易和投资自由化便利化，促进全球产业链供应链价值链的深度融合。通过这些措施，推动我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、发展目标与主要任务

2.1经济发展目标

(1)莎车县县国营农场在“十五”期间的经济社会发展目标设定为，实现地区生产总值年均增长8%以上，力争达到XX亿元。重点发展现代农业、特色旅游业、绿色食品加工业等主导产业，提高产业附加值，促进经济结构优化升级。同时，强化科技创新驱动，提升企业核心竞争力，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。

(2)在产业发展方面，计划到2025年，农业综合生产能力显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上，特色农产品产量达到XX万吨。工业总产值力争翻一番，高新技术产业产值占比达到20%以上。服务业增加值占GDP比重超过XX%，旅游业成为县域经济新的增长点。

(3)为实现上述目标，将加大对基础设施建设的投入，提升交通运输、水利、能源等基础设施保障能力。推进新型城镇化建设，提高城镇化质量，到2025年城镇化率达到XX%。同时，加强生态环境保护，实施绿色发展战略，确保生态环境质量持续改善，为实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。

2.2社会发展目标

(1)莎车县县国营农场在“十五”期间的社会发展目