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电力工程施工质量监督管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为确保电力工程施工质量，规范施工质量监督管理行为，保障工程安全可靠运行，提高投资效益，依据国家相关法律法规、行业标准及工程建设管理的实际需要，特制定本制度。本制度旨在明确各参与方在电力工程施工质量监督管理中的责任、权利和义务，建立健全质量监督管理体系，形成全过程、多层次、常态化的质量管控机制。

第二条适用范围

本制度适用于公司及所属单位投资、建设、监理或参与建设的各类电力工程，包括但不限于发电工程、输电线路工程、变电工程、配电工程及其配套设施的新建、扩建、改建等项目的施工质量监督管理活动。各相关单位及人员在执行电力工程施工任务时，均须遵守本制度规定。

第三条基本原则

电力工程施工质量监督管理应遵循以下原则：

1.质量第一，安全至上：始终将工程质量放在首位，确保工程质量符合设计要求和标准规范，同时保障施工过程中的人身和设备安全。

2.预防为主，过程控制：强化事前预防和事中控制，注重施工全过程的质量监督，及时发现并消除质量隐患，避免质量事故的发生。

3.科学公正，客观严谨：以国家法律法规、技术标准和设计文件为依据，秉持科学、公正、客观、严谨的态度开展监督工作，不受任何不正当因素干扰。

4.分级负责，全员参与：明确各层级、各岗位的质量责任，建立从管理层到作业层的全员质量责任制，形成齐抓共管的质量管理氛围。

5.持续改进，追求卓越：建立质量信息反馈和持续改进机制，总结经验教训，不断提升施工质量监督管理水平和工程质量总体水平。

第二章组织机构与职责

第四条组织机构设置

公司层面应设立专门的工程质量管理部门（或指定相关职能部门），负责统筹协调和指导全公司范围内电力工程施工质量监督管理工作。各工程项目应根据规模和特点，成立项目质量管理机构，配备专职或兼职质量管理人员，具体实施项目的质量监督管理。

第五条各参与方职责

1.建设单位（业主）：

*对工程质量负总责，负责组织制定项目质量目标和质量管理规划。

*委托具备相应资质的监理单位和质量检测机构，并对其工作进行监督检查。

*组织或参与重要分部分项工程和单位工程的质量验收。

*协调解决工程建设过程中的重大质量问题。

2.监理单位：

*受建设单位委托，在授权范围内独立开展工程施工质量监理工作，对施工质量承担监理责任。

*审查施工组织设计、专项施工方案及质量保证措施。

*对施工现场进行巡查、旁站、平行检验，对关键工序和隐蔽工程进行监督验收。

*负责检验批、分项、分部工程的质量验收组织工作，参与单位工程和竣工验收。

*及时向建设单位报告工程质量情况及发现的质量问题，并协助处理。

3.施工单位：

*对工程施工质量负直接责任，建立健全施工质量管理体系和质量保证体系。

*编制详细的施工组织设计和专项施工方案，配备合格的项目管理和技术人员。

*严格执行材料、设备进场检验制度，确保用于工程的材料设备符合质量要求。

*强化施工过程中的自检、互检、交接检制度，做好隐蔽工程的检查验收和记录。

*及时整理和提交真实、完整、规范的工程技术资料。

4.设计单位：

*对设计质量负责，提供的设计文件应符合国家法律法规和技术标准要求，并满足工程建设需要。

*参加图纸会审和设计交底，及时解决施工过程中出现的设计问题。

*参与工程质量事故的分析和处理，配合工程验收工作。

5.勘察单位：

*对勘察成果质量负责，提供的勘察报告应准确反映工程地质、水文地质等情况，满足设计和施工要求。

*参与因勘察问题引发的工程质量事故的分析和处理。

第三章质量监督管理的主要内容与方法

第六条施工准备阶段的质量监督

1.图纸会审与设计交底：监督检查建设单位组织的图纸会审和设计交底情况，确保施工单位、监理单位等充分理解设计意图和技术要求。

2.施工组织设计审查：监理单位应重点审查施工组织设计中的质量管理目标、质量保证措施、关键工序的施工方法和技术措施等是否可行有效。

3.施工单位资质与人员资格审查：审查施工单位的资质等级、安全生产许可证及项目经理、技术负责人、质量检查员、特种作业人员等的资格是否符合要求。

4.工程材料、设备质量控制：严格执行材料、设备进场检验制度，对主要材料、设备、构配件的出厂合格证、质量证明文件进行核查，并按规定进行抽样送检，合格后方可使用。

5.施工机械设备检查：检查施工单位投入的机械设备是否满足施工需要，性能是否完好，计量器具是否在检定有效期内。

第七条施工过程中的质量监督

1.工序质量控制：严格执行工序交接检验制度，上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。监理单位应对