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2025国考上海市就业服务岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

材料：

上海市人社局近期发布的《2024年上海市就业状况报告》显示，随着经济结构转型升级，本市就业市场呈现新变化。传统制造业岗位需求下降，而人工智能、生物医药、新能源等新兴产业人才缺口较大。部分高校毕业生就业期望与市场实际需求存在错位，导致“就业难”与“招工难”并存。

为缓解这一问题，上海市推出“职教融通”计划，鼓励中职学校与企业合作，开设订单班，定向培养技能人才。同时，人社部门通过“云招聘”平台，拓宽招聘渠道，并开展“一对一”就业指导，帮助求职者精准匹配岗位。然而，部分企业反映，现有政策对中小微企业的扶持力度不足，招聘成本依然较高。

此外，上海市还注重促进灵活就业，鼓励平台经济规范发展，为网约车司机、外卖骑手等提供社会保障。但部分灵活就业人员对劳动权益保障意识薄弱，维权渠道不畅通。

要求：

1.归纳概括上海市当前就业市场面临的主要问题。（8分）

2.总结上海市为解决就业问题采取的主要措施。（7分）

第二题（提出对策题，20分）

材料：

上海市“十四五”规划提出，要打造国际人才中心和创新高地。当前，本市就业服务体系建设仍存在短板，具体表现为：

-政策协同不足：就业、社保、教育等政策衔接不畅，跨部门信息共享机制不完善。

-服务精准度不高：对重点群体（如残疾人、大学生村官）的就业帮扶针对性不强，资源分配不均衡。

-数字化水平有限：就业服务平台功能单一，未能充分运用大数据、区块链等技术提升服务效率。

部分街道就业服务站存在人员配备不足、专业能力欠缺的问题，难以满足企业招聘和求职者咨询的多样化需求。

要求：

针对上述问题，提出改进上海市就业服务体系的对策建议，并说明理由。（20分）

第三题（综合分析题，25分）

材料：

近年来，上海市人社局联合多部门开展“春风行动”，通过线上线下结合的方式，帮助农民工、退役军人等群体就业。某社区在活动中发现：

-部分农民工因缺乏技能培训，难以适应新兴产业岗位；

-企业反映，农民工流动性大，用工稳定性差，导致招聘积极性不高；

-农民工对政策信息获取渠道有限，部分人错失就业机会。

同时，上海市部分高校开设“就业指导课程”，但课程内容与企业实际需求脱节，学生参与度不高。

要求：

1.分析上海市“春风行动”在农民工就业服务中存在的问题。（10分）

2.结合材料，谈谈如何提升就业服务的精准性和有效性。（15分）

第四题（应用文写作题，30分）

材料：

上海市人社局计划在全市范围内开展“就业创业服务月”活动，旨在提升就业服务水平，促进重点群体就业。活动需包含以下内容：

-宣传政策：覆盖社保补贴、创业扶持等政策；

-技能培训：组织企业专场招聘会，提供免费职业培训；

-权益保障：设立法律咨询点，解答劳动者维权问题。

要求：

请以上海市人社局工作人员的身份，草拟一份“就业创业服务月”活动方案，包括活动目标、具体安排和预期成效。（30分）

第五题（文章论述题，35分）

题目：

就业是最大的民生，也是经济发展的“晴雨表”。结合上海市就业服务工作的实际，谈谈如何构建高质量就业服务体系，促进经济社会可持续发展。

要求：

1.观点明确，论据充分；

2.结构完整，逻辑清晰；

3.字数1000字左右。

参考答案及解析

第一题（归纳概括题，15分）

1.上海市当前就业市场面临的主要问题（8分）：

-产业结构调整与人才供需错配：传统制造业岗位减少，新兴产业人才短缺，高校毕业生就业期望与市场需求不匹配。

-中小微企业招聘压力大：政策扶持力度不足，企业招聘成本高，导致“招工难”问题突出。

-灵活就业人员权益保障不足：平台经济监管不完善，部分灵活就业人员缺乏社会保障，维权渠道不畅。

-就业服务精准度不高：政策协同机制不完善，重点群体帮扶针对性弱，资源配置不均衡。

2.上海市为解决就业问题采取的主要措施（7分）：

-深化产教融合：推行“职教融通”计划，校企联合培养技能人才，定向满足产业需求。

-拓宽招聘渠道：利用“云招聘”平台，开展“一对一”就业指导，提高匹配效率。

-促进灵活就业：规范平台经济发展，为网约车司机等提供社会保障。

-加强政策支持：优化就业补贴、创业扶持政策，缓解企业招聘压力。

第二题（提出对策题，20分）

改进上海市就业服务体系的对策建议：

1.加强政策协同，建立跨部门信息共享机制

-理由：就业、社保、教育等部门需打破信息壁垒，通过数据共享实现政策精准推送。例如，整合失业人员信息与社保数据，动态调整帮扶方案。

-具体措施：成立就业服务联席会议，定期协调民政、教育等部门，制定一体化政策。

2.提升服务精准度，分类帮扶重点群体

-理由：残疾人、大学