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2025国考无锡市国土资源岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括类（共3题，每题10分，满分30分）

题目一（10分）

阅读给定材料，概括当前无锡市国土资源管理面临的主要问题。要求：全面、准确，不超过200字。

材料：

1.无锡市某区近年来工业用地利用率偏低，部分企业闲置土地超过5年，但复垦和再开发进展缓慢。区政府虽出台政策鼓励盘活存量土地，但企业参与积极性不高，主要原因是土地增值收益分配机制不明确。

2.面对人口老龄化，无锡市部分新建住宅项目配套公共服务设施不足，尤其是养老用地规划滞后。市民反映，社区周边缺乏日间照料中心、老年活动场所等，而现有公共用地多为历史遗留问题，调整难度大。

3.水土流失问题在无锡市丘陵地区突出，部分企业违规开采矿产资源导致山体破坏。虽然环保部门加强监管，但违法成本低，企业罚款后继续作业现象时有发生。

4.市国土局计划推广“互联网+国土”监管平台，但基层工作人员对新技术的应用培训不足，系统上线后数据录入和动态监测效果不理想。

答案：

无锡市国土资源管理面临三大问题：一是工业用地闲置率高，企业参与再开发积极性不足，政策激励不足；二是养老用地规划滞后，配套公共服务设施短缺；三是部分企业违规开采致水土流失，违法成本低；四是基层国土监管平台应用不足，技术培训滞后。

题目二（10分）

阅读给定材料，归纳无锡市国土空间规划中体现的“生态优先”理念的具体措施。要求：分条作答，不超过250字。

材料：

1.无锡市国土空间总体规划（2021—2035年）明确划定生态保护红线，将太湖流域、阳山湾等区域列为重点保护对象，限制开发活动。

2.推行“生态补偿”机制，对退耕还林、湿地修复等项目给予资金补助，例如惠山区通过购买服务模式，委托第三方机构开展河道治理。

3.优化城镇开发边界，在高新区试点“立体空间”利用，将地下空间纳入国土规划，减少地面占用。

4.开展“生态产品价值实现”试点，将部分生态旅游收入反哺环保项目，如马山街道依托太湖湿地发展生态研学。

答案：

无锡市国土空间规划中体现“生态优先”的措施包括：划定生态保护红线，限制开发；推行生态补偿机制，激励生态修复；优化城镇开发边界，发展立体空间；试点生态产品价值实现，促进生态产业融合。

题目三（10分）

阅读给定材料，概括无锡市土地征收过程中村民反映的主要矛盾。要求：不超过200字。

材料：

1.某镇征地时补偿标准未参考周边同类型土地市场价格，村民认为“被低估”。

2.部分企业用地需求不明确，但土地已被征收并储备，村民质疑“土地闲置浪费资源”。

3.征地款分配方案不透明，村民反映“村集体截留部分款项”。

4.被征地村民就业安置不足，政府承诺的“社保+就业培训”政策落实不到位。

答案：

村民反映的主要矛盾包括：补偿标准偏低、企业用地需求不明确致土地闲置、征地款分配不透明、就业安置政策落实不到位。

第二部分：综合分析类（共2题，每题15分，满分30分）

题目四（15分）

阅读给定材料，分析无锡市“工业用地低效利用盘活”政策实施效果不佳的原因。要求：逻辑清晰，分条阐述，不超过300字。

材料：

1.无锡市2023年发布《关于促进工业用地节约集约利用的实施意见》，提出“先租后让”“弹性年期”等政策，但企业参与意愿低。

2.某园区调研显示，60%企业认为政策“手续复杂”，需反复论证土地用途变更方案。

3.部分企业反映，土地增值收益分配中，政府占比过高（达70%），企业获得感不强。

4.镇级国土所缺乏专业评估人员，难以对企业土地使用效率进行科学评价。

答案：

政策实施效果不佳的原因有三：一是政策操作流程复杂，企业畏难情绪高；二是土地增值收益分配不合理，企业获得感弱；三是基层评估能力不足，难以支撑科学盘活。

题目五（15分）

阅读给定材料，分析无锡市推进“智慧国土”建设面临的挑战。要求：结合材料，分点分析，不超过350字。

材料：

1.无锡市国土局计划整合遥感监测、无人机巡查等技术，但部分基层干部对智能化设备操作不熟练。

2.某区试点“国土大数据平台”后，因数据共享壁垒（如规划、环保部门数据未对接），导致监管效率未达预期。

3.企业对“智慧国土”存在疑虑，担心个人用地信息被过度采集。

4.市财政对智慧国土建设投入不足，部分项目依赖企业赞助，可持续性存疑。

答案：

推进“智慧国土”面临的挑战包括：基层人员技术能力不足、跨部门数据共享壁垒、企业隐私顾虑、财政投入受限。

第三部分：提出对策类（共1题，20分）

题目六（20分）

阅读给定材料，为无锡市破解“养老用地不足”问题提出具体建议。要求：针对性强，措施可行，不超过400字。

材料：

1.无锡市60岁以上人口占比达23%，但养老用地仅占城市总用地1.