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门诊人力资源应急调配制度与程序

一、总则

（一）目的与意义

为有效应对门诊日常运营中可能出现的各类突发情况，确保医疗服务的连续性、安全性和质量，最大限度地满足患者就医需求，特制定本制度与程序。本制度旨在建立一套科学、高效、灵活的门诊人力资源应急调配机制，明确各部门职责，规范调配流程，提高应急响应能力。

（二）适用范围

本制度适用于本院门诊区域内所有临床、医技、护理及相关行政后勤支持岗位的人力资源应急调配管理。凡因突发公共卫生事件、自然灾害、群体性事件、门诊就诊量急剧增加、医务人员突发减员或其他不可预见因素导致门诊人力资源供需失衡，需要进行紧急调整和补充时，均须遵循本制度。

（三）基本原则

1.生命至上，患者优先：始终将保障患者生命安全和身体健康放在首位，确保紧急情况下门诊医疗服务的核心功能不中断。

2.统一指挥，分级负责：建立健全以门诊管理部门或医院应急指挥中心为核心的统一指挥体系，明确各级组织和人员的职责分工。

3.快速响应，有效处置：建立预警机制，确保在最短时间内启动应急调配程序，迅速组织力量到位。

4.统筹兼顾，合理调配：根据突发事件的性质、规模和影响范围，结合各科室人力资源状况，进行全局统筹，优化资源配置。

5.平急结合，常备不懈：加强日常人力资源储备、培训和演练，确保应急队伍召之即来、来之能战。

6.依法依规，以人为本：在遵守国家法律法规和医院规章制度的前提下，兼顾医务人员的合法权益，合理安排工作负荷。

二、应急调配组织与职责

（一）应急调配领导小组

由医院分管门诊工作的院领导任组长，门诊办公室（或医务科）、护理部、人力资源部、院办公室、后勤保障部等相关职能部门负责人为成员。主要职责包括：

*审定和完善门诊人力资源应急调配制度与程序。

*统一指挥和协调重大突发事件下的门诊人力资源调配工作。

*决定启动和终止应急调配预案。

*审批重大人力资源调配方案，协调解决调配过程中的重大问题。

（二）应急调配日常管理办公室

设在门诊办公室（或医务科、护理部协同），作为应急调配的日常办事机构。主要职责包括：

*负责本制度的日常组织实施、监督检查和修订完善。

*建立和维护门诊应急人力资源信息库。

*接到应急事件报告后，及时进行评估，提出启动应急响应的建议。

*在领导小组的指挥下，具体组织实施人力资源调配工作，下达调配指令。

*跟踪调配人员到岗情况及工作表现，收集反馈信息。

*组织开展相关培训和演练。

（三）各临床医技科室职责

*科室主任（或负责人）为本科室人力资源应急调配的第一责任人。

*制定本科室内部人力资源应急调配预案，明确备班人员及联系方式。

*确保科室人员通讯畅通，随时准备响应医院的调配指令。

*在应急情况下，服从应急调配领导小组及日常管理办公室的统一调度，及时派出支援人员。

*做好本科室在岗人员的思想动员和情绪稳定工作，确保医疗秩序。

（四）人力资源部职责

*协助建立全院性的应急人力资源储备信息。

*负责应急情况下临时用工、加班补贴等相关政策的解释和落实。

*参与对应急调配工作中表现突出人员的表彰奖励。

三、应急响应与启动机制

（一）预警监测与信息报告

门诊各科室及相关职能部门应密切关注门诊运行动态，对可能导致人力资源紧张的情况（如季节性流感高峰、大型活动期间、突发公共卫生事件苗头、科室人员突发大规模illness或意外等）进行监测和分析。一旦发现或预判可能发生需要启动应急调配的情况，应立即向门诊应急调配日常管理办公室报告。报告内容包括：事件类型、发生时间、影响范围、当前人力资源状况、已采取措施、需要支援的岗位及人数等。

（二）应急响应级别（示例，可根据医院实际细化）

1.Ⅰ级响应（特别重大）：因重大突发公共卫生事件、自然灾害或群体性事件等，导致门诊患者数量激增或医务人员大量减员，严重影响门诊正常运转，需要跨院区、多部门大规模调配人力资源。由应急调配领导小组组长批准启动。

2.Ⅱ级响应（重大）：门诊某一区域或多个科室出现患者明显增加或人员短缺，影响局部医疗秩序，需要从院内其他科室或部门调配较多人力资源支援。由应急调配领导小组副组长或日常管理办公室主任提议，报组长批准启动。

3.Ⅲ级响应（一般）：个别科室因临时突发情况（如少量人员突发疾病、临时休假等）导致人力资源紧张，但通过科室内部调整或小范围科间支援即可缓解。由日常管理办公室主任批准启动，并报领导小组备案。

（三）启动程序

1.评估与建议：日常管理办公室接到报告后，立即组织人员进行情况核实和初步评估，根据事件严重程度，提出启动相应级别应急响应的建议。

2.审批与发布：应急响应建议按级别报相应负责人审批。批准后，由日常管理办