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建筑工程重大危险源管理制度

第一章总则

第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化建筑工程施工现场重大危险源的辨识、评估、监控和管理，预防和减少生产安全事故的发生，保障施工人员生命财产安全，依据国家有关法律法规及行业标准，结合本单位（或本项目）实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本单位（或本项目）所有新建、改建、扩建及拆除等建筑工程活动中涉及的重大危险源管理工作。各参建单位，包括建设、施工、监理及相关分包单位，均须严格遵守本制度规定。

第三条本制度所称重大危险源，是指在建筑施工过程中，存在可能导致群死群伤、重大经济损失或严重社会影响的潜在不安全因素，通常包括但不限于高大模板、深基坑、起重吊装、脚手架、有限空间作业、动火作业、高处作业以及涉及危大工程的分部分项工程等。

第四条重大危险源管理应遵循“预防为主、分级负责、动态监控、及时处置”的原则，实行全员参与、全过程控制，确保各项安全措施落实到位。

第二章辨识与评估

第五条工程项目开工前，施工单位应组织工程技术、安全管理、物资设备等相关专业人员，依据工程特点、施工工艺、周边环境及国家现行相关标准规范，对施工现场可能存在的重大危险源进行全面、细致的辨识。辨识工作应贯穿于项目施工的全过程，在项目实施的不同阶段（如基础、结构、装饰等）均需进行复核与补充。

第六条重大危险源辨识可采用查阅资料、现场勘查、专家咨询、工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等多种方法相结合的方式进行。辨识范围应覆盖所有施工作业活动、施工设备设施、作业环境及管理过程。

第七条对辨识出的重大危险源，施工单位应组织专业人员或委托具有相应资质的第三方机构进行风险评估。评估内容应包括危险源的种类、数量、分布位置、危害程度、影响范围、发生事故的可能性及后果等。

第八条根据风险评估结果，按照相关标准确定重大危险源的风险等级，并制定相应的风险控制措施。风险等级的划分应科学合理，便于实施分级管理。

第三章登记与备案

第九条施工单位应对辨识评估出的重大危险源进行统一登记，建立《重大危险源管理台账》。台账内容应至少包括危险源名称、类别、所在部位、风险等级、辨识评估时间、控制措施、责任单位、责任人及监控状态等信息。

第十条对于按照规定需要向建设行政主管部门或其他相关部门备案的重大危险源，施工单位应在规定时限内完成备案手续，并将备案情况及时告知监理单位和建设单位。

第十一条《重大危险源管理台账》应实行动态管理，根据工程进展、施工条件变化以及辨识评估结果的更新及时进行调整和完善，并及时上报相关单位。

第四章控制与管理

第十二条针对已辨识登记的重大危险源，施工单位必须制定专项施工方案和安全技术措施。专项施工方案应具有针对性和可操作性，并按规定履行审批程序。对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案还应组织专家进行论证。

第十三条重大危险源控制措施应包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施及应急措施。优先采用工程技术措施消除或降低风险，如无法完全消除，则必须采取有效的防护措施，并加强管理。

第十四条在重大危险源区域应设置明显的安全警示标志，标明危险源名称、风险等级、警示标识、应急措施及责任人等信息。警示标志应符合国家标准，并保持清晰、醒目。

第十五条施工单位应加强对重大危险源作业人员的安全技术交底和培训教育，确保作业人员熟悉危险源的危害特性、掌握安全操作规程和应急处置方法。未经培训或考核不合格的人员不得上岗作业。

第十六条对于重大危险源的施工作业，必须严格执行作业许可制度。作业前，应对现场安全条件进行确认，落实各项防护措施；作业过程中，应有专人进行现场监护，监督安全措施的落实情况；作业完成后，应及时清理现场，消除安全隐患。

第十七条监理单位应将重大危险源管理作为监理工作的重点内容，加强对专项施工方案实施情况的监督检查，发现安全隐患及时签发监理通知单，督促施工单位整改；对存在严重安全隐患的，应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

第十八条施工单位应定期对重大危险源的控制措施落实情况进行检查、巡查和监测，做好记录。对发现的安全隐患，应立即组织整改，整改不到位不得继续施工。

第十九条重大危险源的防护设施、安全装置等应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。

第五章应急预案与演练

第二十条施工单位应针对辨识出的重大危险源，制定相应的应急预案。应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施、应急物资保障及联络方式等内容。

第二十一条应急预案应定期组织评审和修订，确保其与实际情况相适应。同时，应配备必要的应急救援器材、设备和物资，并指定专人管理，定期进行检查和维护，保证应急时能够正常使用。

第二十二条施工单位应根据应急预案，定期组织开展针对重大