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河道保洁方案

一、方案背景与意义

河道作为城市与乡村重要的生态廊道和基础设施，不仅承担着行洪排涝、水源涵养、航运交通等重要功能，更在改善人居环境、提升区域形象、维护生态平衡方面发挥着不可替代的作用。然而，随着经济社会的快速发展和人口密度的增加，部分河道面临着不同程度的污染问题，水面漂浮物、沿岸垃圾堆积、水生植物过度生长等现象时有发生，不仅影响了河道的自然景观和生态功能，也对水安全和公众健康构成潜在威胁。因此，制定一套科学、系统、长效的河道保洁方案，全面提升河道环境质量，已成为当前生态文明建设和城乡环境综合治理的迫切需求。本方案旨在通过明确保洁目标、规范作业流程、强化保障措施，为实现河道“水清、岸绿、景美、流畅”的目标提供坚实保障。

二、保洁范围与对象

本方案所指河道保洁范围，涵盖辖区内所有需进行日常维护的河道、沟渠及其附属区域。具体包括河道水域、滩涂、堤防管理范围（含两岸绿化带、亲水平台、栈道等）以及汇入河道的主要支浜入口。

保洁对象主要为各类影响河道景观、水质及行洪安全的废弃物与障碍物。其中，水域垃圾包括漂浮的塑料废弃物、泡沫、枯枝落叶、水生植物残体、动物尸体及其他水面漂浮物；沿岸垃圾涵盖生活垃圾、建筑垃圾、工业废料、农业废弃物以及弃置的家具、废旧电器等大件杂物；此外，还包括影响河道功能的过量水生植物、淤泥（视情况纳入清淤工程）及其他阻水障碍物。

三、保洁目标与原则

（一）保洁目标

通过系统实施本方案，力求在规定期限内实现以下目标：河道水面无明显漂浮物，岸坡无垃圾堆积，水质得到有效改善，生态环境逐步恢复。具体指标包括：水面漂浮物每百平方米控制在极低数量以内，岸坡垃圾日产日清，重要景观河段及饮用水源保护区达到更高保洁标准。长期目标是建立健全河道保洁长效管理机制，实现河道环境的持续改善与良性循环。

（二）保洁原则

1.统一领导，分级负责：明确各级管理主体的职责，形成上下联动、协同作战的工作格局。

2.属地管理，条块结合：以河道所属行政区域为基础，落实保洁责任，相关部门密切配合，形成管理合力。

3.标本兼治，重在长效：既要着力解决当前突出的污染问题，更要注重源头控制和长效管理机制的建设。

4.科学保洁，生态优先：采用环保、高效的保洁方式和设备，避免对河道生态系统造成二次伤害，保护水生生物多样性。

5.公众参与，社会监督：鼓励公众参与河道保护，畅通监督渠道，形成全社会共同维护河道清洁的良好氛围。

四、主要保洁措施

（一）日常保洁精细化

1.水域保洁：根据河道宽度、水流速度、垃圾量等实际情况，合理配置保洁船只（如机动打捞船、人力保洁船、橡皮艇等）和作业人员。对可通航河道，可采用机械化打捞为主、人工辅助的方式；对狭窄、浅滩或景观敏感区域，则以人工精细打捞为主。每日对责任河段进行巡回保洁，确保漂浮垃圾及时清除。重点关注桥洞下、河湾处、闸门附近等易堆积垃圾的区域。

2.岸坡保洁：组织保洁人员对河道管理范围内的岸坡、绿化带、亲水平台等进行每日清扫、拾捡。垃圾实行袋装化收集，及时清运，严禁焚烧或随意倾倒。对硬质护坡，应定期冲洗；对土质边坡，注意保洁作业时避免造成水土流失。

（二）专项清理常态化

1.季节性清捞：在春夏季水生植物生长旺盛期及秋冬季落叶高峰期，加大保洁频次和力度，及时清除过量生长的水草、浮萍及枯枝落叶，防止其腐烂污染水质或阻塞河道。

2.节假日及重大活动保障：在重要节假日、大型活动前夕，开展集中清理行动，确保河道环境整洁优美。

3.突发污染应急清理：针对暴雨、台风等自然灾害后可能出现的垃圾大量涌入，或突发性水污染事件，制定应急预案，储备应急物资，确保能够迅速响应并开展清理工作。

（三）水生植物科学管理

对于具有生态功能的水生植物（如芦苇、菖蒲等），应进行适度养护，维持其合理覆盖度。对过度繁殖或外来入侵水生植物（如水葫芦、水花生等），应及时采取人工或生态控除措施，防止其疯长蔓延，影响河道功能和生态平衡。清理出的水生植物应进行资源化利用或规范处置，避免二次污染。

（四）垃圾收运处置规范化

建立“收集-运输-处置”闭环管理体系。保洁人员将收集的垃圾集中到指定的临时堆放点，由专门的运输车辆定时、密闭运往城市生活垃圾处理厂（场）进行规范处置。严禁将河道垃圾随意倾倒入其他环境或混入普通生活垃圾简易处理。对于特殊有害垃圾（如废电池、医疗废物等），应按照相关规定单独收集和处置。

五、组织保障与资源配置

（一）组织领导

成立由相关部门组成的河道保洁工作领导小组，负责统筹协调、政策制定、督促检查等工作。明确牵头单位和各成员单位职责分工，定期召开联席会议，研究解决保洁工作中存在的问题。各责任主体应设立相应的管理机构或明确专人负责河道保洁的日常管理工作。

（二）人员队伍

建立稳定的专业保洁队伍，明