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基于城乡集团化办园背景下党建与业务双融合双促进的实践研究

摘要：本文聚焦城乡集团化办园背景下党建与业务的双融合双促进实践，探讨了当前党建与业务融合的现状、挑战及对策。研究发现，健全组织体系、创新活动形式、整合资源配置和构建评价机制是实现双融合双促进的关键策略。实践表明，党建引领有效提升了幼儿园管理效能，业务发展也为党建工作注入新活力，同时推动了城乡教育资源均衡配置。本文通过典型案例分析，揭示了城市优质园带动农村薄弱园发展、党建引领教师专业成长、党建与家园共育创新实践的成功经验，为推动幼儿教育高质量发展提供了理论依据和实践参考。

关键词：城乡集团化办园党建工作业务发展双融合双促进

随着城乡一体化发展战略的深入实施，城乡集团化办园模式日益受到关注，成为整合教育资源、促进教育均衡发展的重要途径。然而，如何在此背景下充分发挥党建工作的引领作用，实现党建与业务的深度融合，仍面临诸多挑战。本研究旨在探讨城乡集团化办园背景下党建工作与幼儿园业务发展的融合路径及其互促效应。本文通过分析当前现状、探索实践策略、评估实践成效，为推动幼儿教育事业高质量发展提供理论支撑和实践指导。研究结果对于深化党建工作在幼儿园发展中的作用，推进城乡教育均衡发展具有重要意义。

一、融合共生：党建与业务协同发展的理论新视角

党建与业务双融合双促进的理论基础根植于马克思主义党建理论和现代教育管理理论的交叉融合，其核心在于将党的政治优势转化为教育发展优势，实现政治引领与教育实践的有机统一。从组织学角度来看，这一理念强调党组织在幼儿园中的领导核心作用，通过制度设计和组织创新，将党建工作融入幼儿园管理的各个环节。系统理论为双融合双促进提供了整体性思维，强调党建与业务发展是一个相互依存、相互促进的有机整体。从教育发展理论看，党建工作为幼儿园发展提供了方向指引和价值引领，而教育实践的创新又为党建工作注入了新的活力和内容。文化整合理论则阐释了如何将党的先进文化与幼儿园特色文化相融合，形成独特的园所文化氛围。此外，协同创新理论为城乡集团化办园背景下的资源整合和优势互补提供了理论支撑，有助于实现城乡教育资源的优化配置和共同发展。

二、城乡集团化办园中的党建业务融合现状分析

（一）城乡集团化办园的基本现状

城乡集团化办园作为推进学前教育优质均衡发展的重要举措，在全国范围内呈现蓬勃发展态势。各地依据区域特点探索形成多样化的集团化办园模式，包括城市优质园带动农村薄弱园、区域联盟发展以及区域统筹等形式。各地通过建立城乡教育共同体，优质教育资源实现了由点到面的辐射。集团化办园有效破解了农村幼儿园“单打独斗”的困境，在教师队伍建设、课程资源开发、保教质量提升等方面取得了显著成效。［1］随着相关政策不断完善，各地积极创新管理机制，深化产教融合，拓展办园内涵。城乡集团化办园已成为破解城乡教育资源分配不均、促进教育公平的有效途径，为学前教育高质量发展注入新动能。

（二）党建业务融合的实施情况

党建业务融合在城乡集团化办园实践中展现出独特价值和实践成效。集团化办园模式下，各园普遍建立起以集团党委为核心、成员园党支部为基础的多层次党建组织架构，形成上下贯通、协调联动的工作格局。党建工作与教育教学深度融合，党组织在园所发展规划制定、重大事项决策、教师队伍建设等方面发挥关键作用。党员教师立足岗位，在课程改革、教学创新、家园共育等重点工作中树立标杆。集团内部通过开展支部共建、党员交流、联合主题党日等活动，推动党建资源共享共用。创新实施“党建＋”工程，将党建工作与教师专业发展、课程建设、安全管理等业务工作有机结合，实现党建引领下的优质均衡发展。

（三）党建与业务融合面临的主要挑战

城乡集团化办园背景下的党建业务融合面临多重挑战。在思想认识层面，部分幼儿园管理者对党建工作重视程度不够，片面追求业务发展指标，导致党建与业务工作“两层皮”现象。党建活动停留在完成规定动作的层面，缺乏与幼儿园实际工作的深度结合。在组织建设方面，农村幼儿园普遍存在党组织力量薄弱、专职党务工作者短缺等问题。兼职党务工作者因教育教学任务繁重，无暇顾及党建工作，影响工作质量。［2］党员教师队伍结构不合理，后备力量不足。在资源配置方面，城乡党建工作发展不平衡问题突出。农村幼儿园党建活动场地不足，设备设施简陋，经费投入有限。城市优质园与农村薄弱园在党建资源共享机制方面尚未形成长效机制。在管理机制方面，党建工作考核评价体系不够科学，缺乏量化指标和具体标准。激励约束机制不健全，党员示范引领作用发挥不充分。党建活动形式单一，内容设计缺乏吸引力，难以调动教职工的参与热情。党建工作与教育教学、园所管理、家园共育等业务工作的融合点挖掘深入不够。

三、党建业务融合的实践路径探索

（一）健全组织体系，强化党建引领

健全的组织体系是党建引领幼儿园发展的基础。城