《 十五五 全国畜牧兽医行业发展规划》.docx

研究报告

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《十五五全国畜牧兽医行业发展规划》

一、总体要求

1.1发展目标

(1)《十五五全国畜牧兽医行业发展规划》在发展目标方面，旨在全面提升我国畜牧兽医行业的整体水平，实现产业转型升级和可持续发展。具体目标包括：到2025年，畜牧兽医行业综合生产能力显著提升，主要畜产品产量稳定增长，质量安全和公共卫生安全得到有效保障，科技创新能力显著增强，资源利用效率明显提高，生态环境持续改善，产业竞争力显著增强。

(2)发展目标中，我们将重点推进以下几方面工作：一是优化产业结构，提高畜牧业的规模化、集约化、标准化水平；二是加强动物防疫体系建设，提高动物疫病防控能力；三是强化饲料质量安全监管，保障畜产品安全；四是推进畜牧科技创新，提升产业核心竞争力；五是加强人才培养，提高畜牧兽医行业整体素质；六是深化国际合作与交流，提升我国畜牧兽医行业在国际上的影响力。

(3)在实现发展目标的过程中，我们将紧紧围绕国家战略需求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府引导和调控，推动畜牧兽医行业高质量发展。具体措施包括：完善政策法规体系，加强行业监管；加大财政投入，支持畜牧兽医产业发展；加强科技创新，提升产业核心竞争力；加强人才培养，提高行业整体素质；深化国际合作与交流，提升我国畜牧兽医行业在国际上的地位。通过这些措施，力争到2025年，我国畜牧兽医行业实现跨越式发展，为保障国家粮食安全和人民身体健康作出更大贡献。

1.2发展原则

(1)在《十五五全国畜牧兽医行业发展规划》中，发展原则的制定遵循以下几项基本准则：首先，坚持绿色发展，推动畜牧兽医行业与生态环境协调发展，强化资源节约和环境保护。其次，坚持创新发展，以科技创新为引领，推动产业转型升级，提高产业核心竞争力。第三，坚持协调发展，优化区域布局，促进城乡融合发展，实现畜牧兽医行业均衡发展。

(2)第四，坚持开放发展，积极参与国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国畜牧兽医行业的国际竞争力。第五，坚持共享发展，关注民生福祉，保障畜产品安全，促进农民增收，实现全行业共同发展。第六，坚持依法治理，完善法律法规体系，加强行业监管，确保畜牧兽医行业健康有序发展。第七，坚持改革创新，深化体制机制改革，激发市场活力，提高行业管理效率。

(3)最后，坚持问题导向，针对畜牧兽医行业发展中存在的突出问题，有针对性地制定解决方案，推动行业持续健康发展。在实施过程中，要注重政策的前瞻性和连续性，确保规划目标的实现。同时，要加强政策宣传和培训，提高全行业对发展原则的认识和执行力，共同推动畜牧兽医行业迈向更高水平。

1.3发展布局

(1)在《十五五全国畜牧兽医行业发展规划》的发展布局方面，重点实施“一带五区”战略布局。其中，“一带”即环渤海、长三角、珠三角三大经济带，将依托这些经济带的优势，推动畜牧兽医产业集聚发展。例如，环渤海地区将重点发展奶业和畜牧业，预计到2025年，奶业产值将达到1000亿元，奶类产量达到1500万吨。

(2)“五区”包括东北、黄淮海、西南、西北、华南五大畜牧养殖区。东北区将以黑土地资源为基础，重点发展生猪、玉米、大豆等产业，到2025年，生猪出栏量预计达到1亿头。黄淮海区将发挥区位优势，推动肉鸡、奶牛等产业升级，预计到2025年，肉鸡产量将达到5000万吨。西南区将依托丰富的生物多样性资源，发展特色养殖，如藏鸡、藏羊等，预计到2025年，特色养殖产值将达到500亿元。

(3)西北区将结合当地气候条件，发展耐寒畜牧业，如肉牛、肉羊等，预计到2025年，肉牛出栏量将达到2000万头。华南区将发挥热带、亚热带气候优势，发展热带经济作物养殖，如橡胶、咖啡等，预计到2025年，热带经济作物产值将达到1000亿元。此外，全国将建设100个现代农业产业园，通过科技、资金、人才等要素的集聚，推动畜牧兽医产业向更高水平发展。

二、重点任务

2.1推进畜禽良种繁育

(1)在推进畜禽良种繁育方面，我国将实施“良种工程”，以提升畜禽品种质量和生产性能。通过加强种业科技创新，培育和推广优质、高产、抗病、耐逆的畜禽新品种。例如，在猪品种改良上，将重点培育瘦肉型猪，提高瘦肉率，预计到2025年，瘦肉型猪的推广面积将覆盖全国养猪总量的80%以上。

(2)同时，加强种畜禽场建设，提高良种繁育能力。建设一批具有国际先进水平的国家级和区域性种畜禽中心，提升种畜禽的质量和数量。在奶牛良种繁育方面，实施“奶业振兴”战略，推广高产、优质、抗逆的奶牛品种，预计到2025年，高产奶牛占比将提高至60%。此外，还将推动水禽、家禽等品种的良种繁育工作，提升整个畜牧业的良种覆盖率。

(3)此外，加强种业市场监管，规范种畜禽交易市场，严厉打击假冒伪劣种畜禽行为。通过政策引导和扶持，鼓