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郑州教堂关于720应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对类似“7·20”郑州特大暴雨这样的极端灾害事件，最大程度地减少教堂在暴雨、洪水等灾害中的人员伤亡和财产损失，确保教堂各项活动的安全有序开展，结合郑州教堂实际情况，制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《自然灾害救助条例》以及相关地方应急管理规定等法律法规和文件要求，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于郑州教堂应对暴雨、洪水等极端天气引发的灾害事件的预防和应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障人员生命安全放在首位，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在教堂管理机构的统一领导下，各部门、各岗位按照职责分工，分级负责，协同做好应急处置工作。

3.预防为主，防救结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好灾前预防、预警和应急准备工作，提高应急处置能力。

4.快速反应，科学应对。一旦发生灾害事件，迅速启动应急响应，采用科学有效的方法和技术，及时、高效地开展应急救援和处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立郑州教堂应急指挥中心，由教堂负责人担任指挥长，各部门负责人为成员。应急指挥中心是教堂应急管理的最高决策机构，负责全面领导、指挥和协调教堂的应急处置工作。

（二）指挥长职责

1.贯彻落实国家和地方有关应急管理的法律法规和政策要求，组织制定和修订教堂应急预案。

2.决定启动和终止应急响应，全面指挥和协调应急处置工作，调配应急资源。

3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告灾害情况和应急处置进展。

4.组织开展应急演练和应急知识培训，提高教堂人员的应急意识和应急处置能力。

（三）各部门职责

1.安全保卫部门

-负责教堂的安全保卫工作，在灾害期间加强巡逻，维护教堂秩序，防止发生混乱和次生灾害。

-协助救援人员进行人员疏散和救援工作，设置警戒区域，阻止无关人员进入危险区域。

-负责教堂消防设施和设备的检查和维护，确保在灾害期间能够正常使用。

2.后勤保障部门

-负责储备必要的应急物资和设备，如防汛沙袋、抽水泵、照明设备、食品、饮用水等，并定期进行检查和更新。

-在灾害发生时，及时组织力量对教堂的基础设施进行检查和抢修，保障水电供应和通信畅通。

-为受灾人员提供必要的生活保障，如安排临时住所、提供饮食等。

3.教务活动部门

-在灾害预警期间，及时调整教堂的教务活动安排，取消或推迟可能受影响的活动，并通知相关人员。

-协助安全保卫部门和后勤保障部门做好人员疏散和安置工作，安抚受灾人员的情绪。

-在灾害过后，组织开展心理疏导和宗教关怀活动，帮助受灾人员恢复信心和正常生活。

4.医疗救护部门

-组建医疗救护小组，配备必要的医疗设备和药品。

-在灾害发生时，及时对受伤人员进行现场急救和初步治疗，并协助将重伤人员送往医院救治。

-开展卫生防疫工作，防止灾后传染病的发生和传播。

三、预防与预警

（一）灾害风险评估

定期对教堂的地理位置、建筑结构、周边环境等进行灾害风险评估，识别可能面临的暴雨、洪水等灾害风险点，并制定相应的防范措施。

（二）监测与预警信息收集

1.与当地气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取暴雨、洪水等灾害的监测和预警信息。

2.在教堂内设置雨量监测设备和水位监测点，实时掌握教堂周边的降雨情况和水位变化。

3.鼓励教堂人员关注天气变化，发现异常情况及时向应急指挥中心报告。

（三）预警发布与响应

1.当收到气象、水利等部门发布的暴雨、洪水预警信息后，应急指挥中心应立即进行分析评估，根据预警级别发布相应的预警通知。

2.预警通知应通过广播、短信、微信群等多种方式及时传达给教堂全体人员，告知灾害的可能影响范围、程度和应对措施。

3.根据预警级别，启动相应的应急响应措施：

-黄色预警：密切关注天气变化和水位情况，加强对教堂的巡查和监测，做好应急物资和设备的准备工作。

-橙色预警：停止教堂的一切户外活动，组织人员对教堂的门窗、屋顶等进行检查和加固，疏散低洼区域的人员和物资。

-红色预警：立即启动应急响应，全面组织人员疏散，确保人员生命安全。同时，做好重要物资和档案的转移和保护工作。

四、应急处置

（一）信息报告

1.灾害发生后，现场人员应立即向应急指挥中心报告灾害的发生时间、地点、范围、程度等情况。

2.应急指挥中心接到报告后，应及时向上级主管部门和相关政府部门报告灾害情况，并持续跟踪和反馈应急处置进展。

（二）应急响应启动