交通事故救援应急预案.docxVIP

交通事故救援应急预案

一、总则

（一）编制目的

1.规范救援行动

交通事故救援涉及多部门协同，通过明确职责分工、救援流程和处置标准，避免因职责不清或流程混乱导致的救援延误，确保救援行动有序、高效开展。

2.提升响应效率

针对交通事故突发性强、危害性大的特点，建立快速响应机制，缩短应急启动、现场处置、伤员转运等环节的时间，最大限度减少事故损失。

3.保障生命安全

将“生命至上”作为核心原则，通过科学施救和资源调配，优先保障伤员生命安全，降低事故伤亡率，同时保护救援人员及现场群众的安全。

4.完善应急体系

整合现有应急资源，补充救援短板，构建“预防-响应-恢复”全链条交通事故应急管理体系，提升区域整体应急处置能力。

（二）编制依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国道路交通安全法》：明确交通事故处理的责任主体、救援程序及各方义务；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》：规范突发事件的预防、监测、预警和应急处置工作；

（3）《生产安全事故应急条例》：针对生产经营性交通事故的应急救援要求提供法律依据。

2.政策文件

（1）《国家突发公共事件总体应急预案》：确立“统一领导、分级负责、属地为主”的应急管理原则；

（2）《道路交通事故处理程序规定》：细化交通事故现场处置、救援协作的具体流程；

（3）《关于加强应急队伍建设的意见》：指导交通事故应急救援队伍的建设与管理。

3.技术标准

（1）《道路交通事故现场防护规范》（GA/T944）：规范事故现场的安全防护措施；

（2）《道路交通事故受伤人员救治规范》（GA/T1048）：明确伤员检伤分类、转运及救治标准；

（3）《应急救援装备配备标准》（GB/T29639）：指导救援装备的配置与使用。

（三）适用范围

1.地域范围

本预案适用于[具体行政区域，如XX市/区]行政区域内发生的各类道路交通事故，包括城市道路、高速公路、农村公路等。

2.事故类型

（1）机动车之间、机动车与非机动车、行人之间的碰撞事故；

（2）单方交通事故（如车辆撞固定物、侧翻等）；

（3）涉及危险品运输车辆的交通事故；

（4）造成人员伤亡、财产损失或社会影响较大的交通事故。

3.责任主体

（1）公安机关交通管理部门：负责事故现场勘查、交通疏导、责任认定；

（2）医疗卫生部门：负责伤员医疗救治、转运及心理干预；

（3）消防救援部门：负责车辆破拆、人员被困救援、火灾扑救；

（4）交通运输部门：负责道路抢修、应急运输保障；

（5）应急管理部门：统筹协调应急救援力量，指导事故调查处理；

（6）事发地政府：负责现场秩序维护、群众安抚及善后处置。

（四）工作原则

1.生命至上

（1）优先抢救人员：将伤员生命安全放在首位，按照“先救命、后治伤”的原则开展救援；

（2）减少次生伤害：采取防护措施，避免事故引发火灾、爆炸、二次碰撞等次生灾害。

2.快速响应

（1）缩短响应时间：建立“接警即响应、出警即处置”的快速反应机制，明确各环节时限要求；

（2）优化救援流程：简化指挥层级，实现“现场指挥-部门联动-资源调配”高效协同。

3.协同联动

（1）多部门协作：建立公安、医疗、消防、交通等部门的信息共享和联合处置机制；

（2）社会力量参与：鼓励保险机构、志愿者组织、社会救援队伍参与救援及善后工作。

4.科学施救

（1）技术支撑：运用专业救援装备和技术手段（如破拆工具、生命探测仪）提升救援效率；

（2）专业指挥：由具备应急管理经验的人员担任现场指挥，确保救援决策科学合理。

5.预防为主

（1）隐患排查：定期排查道路交通事故多发路段、安全隐患点，推动整改；

（2）应急演练：组织开展多场景、多部门参与的交通事故救援演练，提升实战能力。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.指挥部组成

该预案设立交通事故应急指挥部，作为最高决策机构，由事发地政府主要领导担任总指挥，分管公安、医疗、交通的副职领导担任副总指挥。成员单位包括公安机关交通管理部门、医疗卫生部门、消防救援部门、交通运输部门、应急管理部门及事发地政府相关部门。指挥部下设办公室，负责日常协调工作，办公室设在应急管理部门，配备专职人员，确保24小时值班值守。

指挥部实行分级响应机制，根据事故等级启动不同级别指挥。一般事故由事发地县级指挥部负责；较大事故由市级指挥部介入；重大及以上事故由省级指挥部统一调度。指挥部成员单位需指定联络员，定期召开联席会议，通报工作进展，解决协作问题。

2.职责分工

总指挥全面负责救援行动的决策与指挥，批准应急响应级别，调配资源，协调跨部门行动。副总指挥协助总指挥，分管具体领域，如公安副总指挥负责现场秩序维护，医疗副总指挥负责伤员救治。指挥部办公室负责信息汇总、指令传达、后勤保障，建立工作台账，记录救援过程。

各成员单位在指挥