商务局安全生产职责范围.docxVIP

商务局安全生产职责范围

一、总则

1.1目的与依据

为明确商务局安全生产职责范围，规范安全生产监督管理行为，预防和减少商贸领域生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《商贸企业安全生产标准化建设规范》等法律法规及上级部门关于安全生产工作的决策部署，结合商务工作实际，制定本职责范围。

1.2适用范围

本职责范围适用于XX市商务局机关各科室、直属事业单位，以及指导、监督的全市商贸流通企业、农贸市场、大型商业综合体、加油站、报废汽车回收拆解企业、餐饮住宿（含网络订餐平台）、旧货交易市场、单店建筑面积1500平方米以上餐饮单位等领域的安全生产工作。相关单位及个人应遵守本职责范围，落实安全生产主体责任。

1.3工作原则

商务局安全生产工作遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，压实行业监管责任，强化源头管控，深化隐患排查治理，构建责任清晰、协同高效、保障有力的安全生产监管体系。

二、组织机构与职责

2.1领导小组设置

2.1.1组成人员

商务局安全生产领导小组由局长担任组长，分管副局长担任副组长，成员包括各科室负责人及直属事业单位主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全监管科，负责日常协调工作。组长全面负责安全生产工作的统筹规划、决策部署和监督落实；副组长协助组长分管具体领域，如商贸流通企业、农贸市场、加油站等的安全监管；成员单位根据职责分工，落实分管领域的安全生产任务。领导小组每季度召开一次全体会议，分析安全形势，研究解决重大问题。

2.1.2主要职责

领导小组负责制定全局安全生产工作计划，组织实施安全生产法律法规和政策，指导、监督商贸领域企业落实主体责任。具体职责包括：审定安全生产管理制度和应急预案，组织开展安全生产大检查和专项整治行动，协调解决跨部门的安全问题，如与应急管理、市场监管等部门联合执法。领导小组还负责安全生产事故的调查处理，确保事故报告及时、调查公正、处理到位。同时，领导小组定期向上级政府和相关部门汇报工作进展，确保信息畅通。

2.2办公室职能

2.2.1日常管理

办公室作为领导小组的常设机构，由安全监管科科长兼任办公室主任，配备专职工作人员2-3名。办公室负责安全生产工作的日常事务，包括文件起草、会议组织、信息收集和档案管理。具体工作有：制定年度工作要点和季度实施方案，组织安全生产培训活动，如针对商贸企业负责人和安全管理员的专题培训；建立安全生产台账，记录企业隐患排查、整改情况；协调各科室工作，确保职责无缝衔接。办公室每月向领导小组提交工作报告，总结上月工作成效和下月计划。

2.2.2协调机制

办公室建立跨部门协调机制，与应急管理、公安、消防等部门建立定期联席会议制度，每半年召开一次，共享安全风险信息，联合开展应急演练。例如，针对大型商业综合体火灾风险，办公室牵头组织消防、商务部门联合检查，制定专项预案。同时，办公室负责公众参与工作，设立安全生产举报热线和邮箱，鼓励群众举报安全隐患，并确保举报信息及时反馈和处理。通过协调机制，办公室强化了商务局在安全生产中的枢纽作用，提升了监管效率。

2.3局长职责

2.3.1全面领导

局长作为安全生产第一责任人，对全局安全生产工作负总责。职责包括：贯彻执行国家和地方安全生产法律法规，制定全局安全生产中长期规划；审批重大安全事项，如安全生产预算、应急预案和事故处理方案；定期组织安全生产工作会议，每季度至少主持一次，部署重点工作。局长还负责监督副局长和科室负责人履职情况，确保责任落实到人。在发生重大安全事故时，局长亲自指挥应急处置，协调资源，减少损失。

2.3.2决策与监督

局长在决策方面，负责审定安全生产政策和制度，如《商贸企业安全生产管理办法》，确保符合法律法规要求。监督方面，局长通过听取汇报、实地检查等方式，评估工作成效。例如，局长每半年带队抽查商贸流通企业和加油站的安全管理情况，检查内容包括消防设施、应急预案等。对发现的问题，局长责令限期整改，并跟踪落实情况。此外，局长负责向上级政府汇报工作，争取政策支持和资源投入，推动安全生产基础设施改善。

2.4副局长职责

2.4.1分管领域

副局长分管具体领域的安全生产工作，如商贸流通企业、农贸市场、加油站等。职责包括：制定分管领域的安全监管细则，指导企业落实安全生产标准；组织专项检查行动，如每季度对农贸市场进行食品安全和消防安全检查；协调解决分管领域的问题，如处理加油站经营中的安全隐患。副局长还负责分管领域的应急管理工作，制定应急预案，组织演练，确保事故发生时快速响应。

2.4.2协作与指导

副局长加强内部协作，与局长、其他副局